新京报贝壳财经讯 （记者袁秀丽）12月，中央经济工作会议强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，为2025年楼市定调。12月19日，中指研究院发布《中国房地产市场2024总结&2025展望》报告显示，乐观情形下，若城中村改造及收储存量房等加快落实，居民置业意愿提升，2025年全国商品房销售面积或可实现止跌。

2024年，我国房地产市场整体仍呈现调整态势。前三季度新房销售同比下降明显，二手房“以价换量”带动市场保持一定活跃度，但9月市场出现降温。

9月26日中央政治局会议提出“要促进房地产市场止跌回稳”，释放了最强维稳信号，政策目标直指扭转行业基本面，为市场注入信心。四季度以来，核心城市市场出现明显升温。

展望2025年，中指研究院预计房地产政策宽松基调或将延续，下阶段政策有望继续围绕促进需求、优化供给两个方面展开。促进需求方面，一是加力推进货币化安置城中村改造和危旧房改造，释放增量住房需求；二是一线城市限制性政策有望继续优化，取消郊区或大户型限购政策存在预期；三是加大购房补贴等鼓励性政策或将在更多城市落地，带动需求释放。

优化供给方面，重点或在于去库存政策的加快落地推进，一是专项债收购存量闲置土地的配套政策有望继续完善，加速推动土地“去库存”；二是完善保障性住房再贷款收储政策，促进存量商品房去化；三是多措并举盘活商办用房等。

在此政策背景下，中指研究院根据“中国房地产业中长期发展动态模型”测算，2025年全国房地产市场将呈现“销售规模恢复仍面临挑战，新开工面积、开发投资或继续回落”的特点。

具体来看，需求端，中性情形下，预计2025年全国商品房销售面积同比下降6.3%；乐观情形下，若城中村改造及收储存量房等加快落实，居民置业意愿提升，2025年全国商品房销售面积或可实现止跌。

供给端、开工方面，受土地缩量、房企资金承压、市场库存规模高等因素制约，明年新开工难改下行趋势，中性情形下，2025年新开工面积同比下降15.6%。

投资方面，新开工下降将继续制约建筑工程投资修复，土地成交缩量或导致土地购置费继续低位运行，在中性情形下，2025年房地产开发投资额同比下降8.7%。

校对 穆祥桐