11月28日，北京市十六届人大常委会第十三次会议听取审议关于优化营商环境工作情况的报告。北京市副市长司马红向常委会会议作报告。
报告介绍了北京优化营商环境工作所取得的成绩。如在京津冀协同发展方面，通过优流程、减材料、设专窗，进一步畅通三地企业跨区域迁移和经营场所变更，已为1100余户企业提供便利服务。
同时，北京企业开办全面实现一表填报、一网提交、一窗办理、一天办好、一照通用，率先实现外籍人士开办企业全流程网上办，企业开办全程网办率达95%以上。
在河北廊坊市、三河市、香河县建成北京城市副中心政务服务一体化办事大厅
在京津冀协同发展方面，报告提到，北京推进区域商事制度协同改革。在北京经济技术开发区、天津经济技术开发区和河北雄安新区等13个区（市）实现营业执照异地办理、发放、领取，助力企业开办更高效、更便利。通过优流程、减材料、设专窗，进一步畅通三地企业跨区域迁移和经营场所变更，已为1100余户企业提供便利服务。
强化三地公安行政协作，建立3项执法办案协作机制、统一307项行政处罚裁量基准、推出35项轻微违法行为免罚清单。深化药品安全协同监管，联合开展药品、医疗器械、化妆品领域核查协查150余次。
推动更多政务服务“跨省通办”。拓展政务服务“同事同标”范围，6批230项“同事同标”事项实现无差别受理、同标准办理，交通、人力资源等领域209项资质资格互信互认。扩大政务服务“区域通办”事项和地域范围，在河北廊坊市、三河市、香河县建成北京城市副中心政务服务一体化办事大厅。京津冀“一网通办”专区累计上线417项服务事项、96项服务事项实现三地政务服务大厅自助办。
优化三地口岸协同，落实京津冀144小时过境免签政策，今年以来，已有超3万人次从北京口岸过境免签。
此外，在促进京津冀产业深度协作方面，建立三地部门联合招商机制，通州区与北三县一体化高质量发展示范区推介会签约80个项目、意向投资额超300亿元。前三季度，北京流向津冀技术合同3968项，成交额485亿元、同比增长18.4%。
企业开办全面实现一表填报、一网提交、一窗办理、一天办好、一照通用
报告提到，北京切实保障各类企业公平参与竞争。全面落实公平竞争审查制度，今年以来在全市范围内抽查政策文件800余份。持续营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围，强化政策统筹、发挥部门合力，发布2024年北京民营企业百强榜单，树立和宣传企业家先进典型。
企业开办全面实现一表填报、一网提交、一窗办理、一天办好、一照通用，率先实现外籍人士开办企业全流程网上办，企业开办全程网办率达95%以上。推广电子营业执照应用，截至10月底，累计下载量超214万、调用超1.9亿次，居全国首位。
全面推行非现场监管，推动实现监管“无处不在、无事不扰”
北京加强公平公正的法治环境建设，为企业提供稳定可预期的制度保障。一体推进立法、执法、司法等制度建设，着力营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
报告指出，加快推动《北京市优化营商环境条例》修订。立足本市营商环境改革实践，围绕优化登记注册改革、提升政务服务便利化水平、完善政府监管方式等方面研究修正条款，进一步夯实营商环境法治基础。
全面提升监管执法效能。全面推行非现场监管，截至10月底，49个监管部门非现场检查项增加至3896项、占全部检查项的62.7%，全市非现场检查比例超20%，推动实现监管“无处不在、无事不扰”。深化一体化综合监管，全市270万监管对象、2.6万执法人员信息全部纳入综合监管系统，实现任务制定、检查实施、结果归集全流程电子化。市、区、街乡三级执法主体实现100%“一码检查”，问题发现率提升至23.6%，有效降低检查重复性、随意性。
不断创新监管执法方式。建立“无事不扰”企业清单制度，对纳入清单的经营主体，原则上不主动实施现场检查。创新实施包容审慎监管，落实轻违免罚、初违慎罚和无主观过错不罚制度，今年1-9月，全市依法办理不予行政处罚案件4.9万件。
今年已为4300余位外籍人才提供工作、居留许可办理等服务
在持续优化自由便利的投资贸易环境，畅通国际国内循环通道方面，北京以更大力度吸引和利用外资。出台《北京市外商投资条例》，为外资企业在京投资提供坚实制度保障。完善外资企业圆桌会议机制，召开跨国药企北京行暨促进生物医药产业投资合作圆桌会（RDPAC）。截至目前，在京跨国公司地区总部达252家、外资研发中心149家；今年1-8月，121家规上纳统的外资研发中心投入研发费用137.7亿元，同比增长29.9%。
在便利外籍人才来京工作生活方面，北京发布新版国际职业资格认可目录，支持149项境外职业资格人员来京工作创业。设立外籍人才“一站式”服务窗口，今年已为4300余位外籍人才提供工作、居留许可办理等服务，时限缩短至5个工作日。新版北京国际版门户网站上线9个语种，创新建设外国人身份信息比对服务系统，支持网上办理社保、预约挂号、不动产等业务。率先在机场设立境外来宾支付服务示范区，截至9月底，已办理外卡刷卡等业务71万余笔，服务境外来宾2.4万余位。轨道交通实现外卡购票、拍卡过闸，公交车、出租车实现外卡支付乘车，共覆盖1700余条公交线路、28条地铁线路、2.4万余辆出租车。
新京报记者 吴为
编辑 张磊 校对 杨许丽
