新京报讯（记者行海洋）“有的法院拍卖财产‘一刀切’，没有充分考虑当事人自行处置的意愿和诉求，引发信访投诉和矛盾。”最高人民法院执行局负责人介绍，最高法日前印发的《关于进一步规范网络司法拍卖工作的指导意见》（以下简称《意见》），完善了被执行人自行处置财产机制。

执行实践中，部分被执行人认为法院处置财产的评估价、成交价、抵债价偏低，对法院执行行为提出质疑，并申请由其自行处置财产。根据现行法律及司法解释规定，被执行人对评估拍卖程序中的执行行为提出异议的，执行法院应当通过异议审查程序保护其合法权益。被执行人自行处置的申请，如果得不到解决和回应，可能激化被执行人对执行工作的对抗情绪，甚至引发信访和投诉。

上述负责人介绍，最高法在2019年《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》、2021年《关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》等文件中，已经探索允许被执行人在一定条件下自行处置财产。但执行实践中此项制度适用比例很低，未充分发挥应有效用。

此次出台的《意见》对相关规则作了具体细化，明确第二次网络司法拍卖流拍，债权人申请以物抵债或者第三人申请以流拍价购买的，执行法院应当通知被执行人。被执行人主张以高于流拍价的价格对拍卖财产自行处置的，执行法院经审查后可以允许，暂不启动以物抵债、第三人购买程序。

为确保此项制度有效运转，《意见》明确了三点规则：自行处置的期限不超过60日，防止周期过长影响执行效率；自行处置成交的，买受人向执行法院交付全部价款后，执行法院可以出具成交过户裁定，解决此类财产有多轮查封时，难以处置和过户的难题，消除买受人的后顾之忧，提高自行处置制度的适用性；支持买受人通过融资支付案款，买方支付部分价款，剩余价款申请通过贷款等方式融资，并向执行法院提交相关融资手续的，执行法院经协调不动产登记机构同意后，可以出具成交过户裁定，由买卖双方办理“带封过户”手续。

“通过上述制度设计，在财产处置程序中充分贯彻落实善意文明执行理念，将执行法院监管与被执行人自行处置财产相结合，充分调动当事人配合财产处置的积极性，最大限度实现处置财产价值，平衡保障双方当事人权益。”该负责人表示。

编辑 白爽

校对 张彦君