近日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见》（以下简称《实施意见》）。2024年10月26日，在城市副中心绿色发展论坛上，北京市发改委主任杨秀玲表示，建设国际绿色经济标杆城市，是继建设“全球数字经济标杆城市”后，北京推动高质量发展的又一项重大标志性举措，也是绿色北京建设的新愿景。

北京市发改委主任杨秀玲。北京市发改委供图

从能源脱碳到提质增效 绿色创新加速演进

绿色经济是可以显著降低环境风险的经济，杨秀玲介绍，绿色经济是未来全球经济活动中核心的增长动力，当前，世界上许多经济体正在加速布局绿色经济。

杨秀玲介绍，北京绿色经济发展有五方面特征，一是“能源动力端”脱碳。以可再生能源和人工智能为代表的绿色化数字化协同演进，孕育极具成长性的未来能源产业。二是“物质原料端”生物基替代。以合成生物制造为代表的未来材料产业，正在加快降低工业对化石基材料的依赖。三是“加工转换环节”提质增效。以智能网联新能源汽车等为代表的绿色高端制造业，正在与人工智能、先进能源等加速融合，有力推动传统产业质量和效益的跨越式提升。四是“生产服务领域”绿色业务创新。顺应实体经济变革发展新趋势，生产性服务业正在经历传统业务的绿色化，并不断涌现双碳、ESG等新业态、新模式。五是“末端治理与气候适应产业”升级迭代。面对环境污染治理转向常规污染物深度治理和新污染物监测与治理的新阶段，面对气候变化引发的各类灾害频发，迫切需要发展以气候风险识别、管理、应对为代表的气候韧性产业。

“总的来看，绿色技术创新和产业变革加速演进，绿色经济发展正在由成本驱动向创新驱动转变，不断孕育新技术、催生新业态、创造新供给、形成新需求。”杨秀玲说。

建设国际绿色经济标杆城市 北京具有多重优势

作为首都，北京市多年来实施绿色北京战略，成为建设国际绿色经济标杆城市的重要基础，杨秀玲介绍，过去多年，北京市打好污染防治攻坚战，推动碳达峰碳中和，实现了十年间PM2.5浓度降幅超60%、碳排放强度降幅达50％的历史性成就，在经济快速发展的同时，实现了天更蓝、地更绿、水更清，城市更美丽。同时，北京市还聚集了丰富的绿色经济各类发展要素。

杨秀玲介绍，在绿色技术创新基础领域，北京是全国创新要素最密集的地区，拥有全国最多的科技型企业、国家实验室和科技创新平台。在绿色专利领域，到2023年底全市绿色技术发明专利累计授权量达到3.3万件，年均增速13.9%。在绿色人才方面，北京市是全国主要人才供给地，2022年双碳人才需求规模同比增加74.7%，供给规模同比增加118.9%，是为数不多供需双增长的领域。在绿色经济市场主体中，北京市A股上市的企业有473家，按照国家《绿色产业指导目录》，其中，绿色公司58家，占比超过12%，处于全国较好水平。在绿色金融领域，北京市绿色贷款规模保持稳步增长，从2017年到2023年的七年间，绿色贷款规模由5956亿元增长至1.9万亿元。

“北京绿色技术创新资源丰富，绿色金融资本雄厚，绿色专业服务优势明显，有条件、有能力在培育绿色新质生产力方面走在前列。”杨秀玲说。

四方面重点任务 推动北京绿色经济发展

近期发布的《实施意见》，提出了未来十年的发展目标：到2027年，有效绿色技术发明专利数量年均增长10%左右，国际绿色技术创新中心地位进一步提升；绿色经济增加值稳步提升，绿色产业规模化、特色化加快发展；首都花园城市和绿色基础设施建设水平进一步提升，绿色文化影响力显著增强，绿色经济区域协同与国际交流合作进一步深化拓展。到2035年，绿色技术创新、绿色产业培育、绿色宜居城市建设、绿色文化涵育、绿色合作共建共享五个方面协同推进，绿色经济增加值显著提升，全面建成国际绿色经济标杆城市。

如何实现这一目标？杨秀玲表示，《实施意见》同时也明确了建设国际绿色经济标杆城市的四方面重点任务，“一是强化绿色技术创新，充分发挥首都绿色经济领域教育、科技、人才优势，加快形成国际新兴绿色技术策源地、绿色创新要素汇聚地。二是强化战略性基础性绿色产业培育，包括先进能源产业、合成生物制造产业、替代蛋白产业等，积极培育绿色专业服务新业态、新模式。三是推动产业绿色化转型升级，大力发展循环经济促进清洁生产，加快形成绿色生产方式。四是营造促进绿色经济发展的良好政策环境。”

“此外，还要加快形成绿色生活方式，完善全方位、多层次的绿色发展宣传教育体系，引导形成绿色生活方式和消费模式，不断提高北京市绿色文化美誉度和影响力。”杨秀玲说。

新京报记者 周怀宗

编辑 刘茜贤 校对 张彦君