新京报讯(记者行海洋)记者从7月29日召开的大检察官研讨班获悉,今年上半年检察机关对犯罪严重的未成年人,依法起诉2.5万人。最高检推动健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制,会同教育部等部门促推专门学校建设,我国现有专门学校230所。
教育部2023年底发布的统计数据显示,截至2022年,全国共有119所专门学校,在校生8109人。其中,有的省份尚未建立专门学校。由此可见,近两年我国专门学校数量增加了百余所。
专门学校原称工读学校,是教育矫治有严重不良行为未成年人的场所。“工读”意为半天劳动、半天学习文化课,曾被社会上很多人误认为是少管所。为了消除社会误解、解除家长后顾之忧和保护未成年人隐私,2012年修正的未成年人保护法将“工读学校”改为“专门学校”。2020年新修订的预防未成年人犯罪法明确了“国家加强专门学校建设,对有严重不良行为的未成年人进行专门教育”。
最高检发布的数据显示,近年来未成年人犯罪总体呈上升趋势,低龄未成年人占比有所增加。最高检副检察长宫鸣此前指出,未成年人的罪错行为通常有一个由轻及重、逐渐演变的过程,错失最佳的矫治教育时机或者干预措施不当,部分未成年人可能实施更为严重的犯罪行为。
中国政法大学诉讼法学研究院教授、中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会委员罗海敏认为,专门矫治教育没有达到预期效果的一大原因,便是目前对未成年人罪错行为的分级干预还不够科学、清晰。此外,实务界和学界普遍认为,专门学校数量不足是另一大制约因素。
记者注意到,二十届三中全会《决定》专门提出“强化未成年人犯罪预防和治理,制定专门矫治教育规定”。最高检未成年人检察厅厅长缐杰今年初曾透露,最高检正在研究制定加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见。该意见或将于年内出台。
编辑 樊一婧
校对 刘军