海湾型城市厦门，一直是资深“网红”打卡胜地。3月25日上午，厦门热门景点筼筜湖、五缘湾、下潭尾红树林公园集中迎来了三批“游客”。不过，这些“游客”多来自全国各地的自然资源系统。在观景赏色之余，他们决定，要抱着学习的心态来“取经”。

实地考察完后，一场交流会也正式开始。会间，多地自然资源厅厅长带上案例登台，汇报属地生态文明建设情况。被提炼出来的典型和亮点，展示了各地国土空间生态修复的成效。但总结发言的最后，大多数一把手都会提上一句：下一步，我们将认真学习运用“厦门实践”的经验，为推进人与自然和谐共生的现代化建设贡献力量。

何为“厦门实践”？

谈到“厦门实践”，首先要了解厦门的筼筜湖。

筼筜湖位于厦门岛西部，旧称筼筜港，与海相通，原有面积约10平方公里。20世纪70年代初，因围海造田、筑堤围湖，筼筜港变成一个相对封闭的潟湖，水域面积仅为1.6平方公里，改称筼筜湖。

20世纪80年代初，随着湖区周边高强度的建设和开发，筼筜湖承受的环境压力越来越大，1.6平方公里水域面积承担着市区37平方公里流域的泄洪排涝。当时的筼筜湖区，杂草丛生、污水四溢、水体黑臭，生态严重恶化。

1988年，厦门市启动筼筜湖综合治理，创造性地提出“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字治理方针。

筼筜湖综合治理是我国海洋生态系统性修复的起步。36年来，厦门不断践行、丰富、拓展筼筜湖综合治理的成功经验，探索出一条协同推进高质量发展和高水平保护、促进人海和谐的生态文明实践路径。

航拍厦门筼筜湖及周边城市景观。图/IC photo

“厦门实践”有着十分清晰的历史脉络。据自然资源部有关负责人介绍，这前后可分为起步探索、区域拓展、纵深推进、整体提升四个阶段。

20字方针的提出，为厦门城市治水、生态建设蹚出了新路子，这为第一阶段。自2002年开始，厦门开展西海域综合整治，开启了“厦门实践”区域拓展，这为第二阶段。2005年，当地启动厦门岛东部五缘湾综合整治，发动厦门城市建设史上的“淮海战役”，这为第三阶段。自2010年开始，厦门全面实施海堤开口等系统整治，并积极开展生物多样性保护，这为第四阶段。

国家发展改革委副主任赵辰昕在接受媒体采访时曾表示，“厦门实践”为我国滨海地区和海湾型城市破解统筹高质量发展和高水平保护难题起到了先行示范作用，具有重要的指导意义。

“厦门实践”能带来哪些经验？

自然资源部有关负责人表示，“厦门实践”是一座丰富的宝库，具有重要的理论价值、丰富的实践意义和广泛的世界影响。

在提升生态环境治理体系现代化水平方面，厦门在全国最早推出地方生态立法，将海洋生态环境保护治理纳入法治轨道。2003年，厦门还组建起全国第一支行政编制的海洋综合执法队伍，建立了海上联合执法的机制。

除了依法治理外，“厦门实践”还体现了科学治理。为不断提高海洋生态环境治理效能，厦门成立了专门的海洋专家组，为海洋综合治理提供决策咨询。在强化科技赋能上，厦门构建起从天空、陆地到海面、海底的海洋综合管理科技支撑体系。海洋高新技术产业科技攻关和海洋碳汇研究也不断涌现出国际领先成果。

学习运用“厦门实践”经验 推动国土空间生态修复现场交流会。自然资源部供图（崔家乐 摄）

遵循自然规律尤为重要。厦门在全国率先启动“多规合一”探索，充分发挥生态系统自我修复能力，采用退垦还海、开堤清淤等手段，取得了事半功倍的效果。特别是选取筼筜湖、海沧湾、同安湾等宜林海域，种植红树林173.9公顷，逐步构建起近自然湿地生态系统。

海湾整治是系统工程。“厦门实践”也强调坚持问题导向。厦门根据每个海湾的特点，明确不同的生态修复目标和区域发展目标，“一湾一策”、多措并举。针对不同生态问题，协同推进污染治理、生态修复和岸滩环境整治，实现了生态功能和空间格局的整体提升。如筼筜湖搞活水体，五缘湾湾外疏浚开口、湾内保留湿地，都是因地制宜、分类施策的典型做法。

此外，“厦门实践”也体现了陆海统筹、综合治理的理念。36年来，厦门强化陆海交错带的规划管控，建立流域协同、区域协同的生态修复工作机制。与上游漳州建立九龙江生态补偿机制，从源头上解决流域对河口湾区的污染问题。并建立厦漳泉跨区域执法联盟机制，促进了陆海一体的空间资源保护和永续利用。

自然资源部表示，全国自然资源系统必须坚持和传承好“厦门实践”经验，认真谋划今后一个时期生态保护修复工作，着力健全完善国土空间生态保护修复规划体系，扎实推动“厦门实践”经验落地见效。

新京报记者 张建林

编辑 张磊 校对 付春愔