3月9日下午3时，十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会。关于教育、就业、社会保障、住房、医疗疾控……这场记者会都说清楚了。一文速览。
教育部部长 怀进鹏
如何加强拔尖创新人才培养?
面对新一轮科技革命和产业变革，对拔尖创新人才的需求是促进和提升国家核心竞争力的最重要战略资源，这是实现高水平科技自立自强的重要支撑。当前，我国高等教育已经进入普及化教育阶段，去年年底毛入学率超过60%，规模已经居世界第一。量的短板已经不是矛盾的主要方面，我们正处于人口红利加速转向人才红利高质量发展的关键时期。建成教育强国、建成世界重要人才中心和创新高地，需要我们在拔尖创新人才上、在人才的自主培养能力上发力，这也是满足发展新质生产力、实现中国式现代化对人才需求的关键一招、破题之举。
我们将加大对高校青年科技人才的支持，在学术生涯的起步阶段即开始长周期高强度稳定支持，允许试错、宽容失败，让青年人才“敢坐冷板凳”“敢闯无人区”，产出重要的原创性、颠覆性成果。在人才培养上，我们坚守一条，要不断地下硬功夫、笨功夫，不走捷径、不取巧，愿意啃硬骨头，坚持人才长期培养的目标。
同时，我们布局区域技术创新中心，以科技成果转化为牵引，特别提倡“刀在石上磨，人在事上练”，在实战中培养拔尖创新人才。
怎样落实基础教育扩优提质行动?
今年政府工作报告中特别提出，要实施基础教育扩优提质行动。我理解，所谓“扩优提质”，就是要把基础教育的整体质量提得更高，把优质教育资源的“蛋糕”做得更大，让整个教育的发展成果和人才培养的能力更多更公平地惠及适龄儿童和青少年，真正地实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。
将把德智体美劳全面培养的教育体系和优质教材建设作为重要的任务，在“双减”中做好科学教育的加法，大力开展青少年学生的读书行动，保障学生每天一小时体育锻炼和充足的课间活动，注重劳动习惯养成，采取务实管用的举措，着力解决“小眼镜”“小胖墩”和学生心理健康问题，加快实现校内减负提质增效，促进学生全面发展、健康成长。
发展数字教育将采取哪些重点举措?
我们推进数字教育，就是期望推动教育均衡和能力提升，通过数字化来改变、改善、提高教育质量，促进教育公平，用一根根网线去消弭数字鸿沟，用一块块屏幕去链接不同的课堂。这对中国这样一个人口众多、发展不平衡的大国来说，要实现教育的高质量发展，发展数字教育就不是我们常说的选修课，而是必修课，它不仅有意义，而且确实有实效。
对教育系统来说，人工智能是把“金钥匙”，它不仅影响未来的教育，也影响教育的未来，这里有机遇，也有挑战。我认为要想更好地抓住机遇、应对挑战，就必须积极拥抱科技与产业的变革，主动拥抱智能时代。
未来我们将致力于培养一大批具备数字素养的教师，加强教师队伍建设，把人工智能技术深入到教育教学和管理全过程、全环节，来研究它的有效性、适应性，让学生青年一代更加主动地学，让教师更加创造性地教。
同时，我们会加强人工智能相关学科专业的高层次人才培养、科学研究创新能力以及平台建设。
我们还要加大关注数字教育之下人工智能的伦理、隐私保护等规范性，来引导好、建设好平台。
我们的宗旨就是让人人都能有更好的机会，顺应数字时代，迎接智能时代，享受人工智能技术给我们带来的福祉，所以加强中国智慧教育平台的智能化发展，推进高水平的国际合作和开放、交流是我们的重要任务。
人力资源和社会保障部部长 王晓萍
下一步在稳就业方面将采取哪些举措?
今年的就业工作，更加突出就业优先的导向，全力以赴稳就业、惠民生、促发展，重点是从五个方面来发力：
第一个方面是全力稳定就业岗位。
第二个方面是全力拓宽就业渠道。将加强对就业容量大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的支持;大力培育数字经济、银发经济等就业新的增长点;完善灵活就业的服务保障措施，支持劳动者多渠道灵活就业。
第三个方面是全力提升就业技能。
第四个方面是全力优化就业服务。
第五个方面是全力保障重点群体。今年高校毕业生将达到1179万人，我们将强化促进青年就业政策举措，拓宽市场化渠道，稳定公共岗位规模，优化全周期就业创业指导服务。
加强技能人才队伍建设都有哪些举措?
创新技能人才培养方式，就是要遵循技能人才成长规律，建立与行业企业的良性互动机制。发挥企业主体作用，依托技工院校、职业院校、总结提升工学一体、校企双制办学模式，全面推进企业新型学徒制，形成技能发展生态链，紧密对接生产服务一线培养高素质技能人才。
要搭建技能人才成长的“立交桥”，逐步改变技能人才发展的独木桥、天花板的困境，增强年轻人学技能、进工厂的意愿。推动企业自主开展技能人才评价，全面实施“新八级工”职业技能等级制度，拓展技能人才成长空间。扩大高技能人才与专业技术人才职业发展贯通领域，畅通技能人才多元化的成长通道。推动区域性技能人才薪酬分配指引，提高技能人才待遇水平。
如何实施“高效办成一件事”、提升公共服务质量?
人社部门将聚焦群众办事急需，不断优化政务服务、提升行政效能，为群众带来更好的服务体验。
一是整合资源畅通服务渠道。为了让群众办事少跑腿，我们集成服务窗口，制定人社公共服务标准，明确事项清单，规范办理流程，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业群众诉求“一线应答”。拓展便民服务圈，借助银行、邮局、社区等，推动服务下沉，方便企业群众就近办、多点办需求。丰富上门办、免申即办等服务模式，积极适应老年人、残疾人等个性化需求，提供帮办、代办服务。
二是提质扩容优化办事体验。为了推进跨区域、跨领域事项办理，我们深入实施人社服务快办行动，推进“清事项、减材料、压时限”，已取消人社领域65%的证明材料，还将推动更多服务事项“一件事一次办”。实施补贴政策直补快办，制度化规范化推行告知承诺制，让办事环节更简、流程更优。大力推行服务事项“跨省通办”，依托全国人社政务服务、国家社会保险公共服务等平台，在就业创业、社会保障、人才人事等领域，我们已开通40项跨省通办事项，还将推动更多高频事项“全程网办”，地方事项“省内通办”，实现服务从能办向好办易办转变。
三是数字赋能打造智慧服务。为更大程度提升政务服务效能，最大限度利企便民，我们全面实施数字人社建设行动，加快构建一体化信息平台、数字化应用场景、智能化服务体系，推动更多的关联事项“智能联办”，惠企便民政策精准直达。我们将联合相关部门进一步做实做细社保卡居民服务应用，推出更多的数字化应用场景，持续深化省级“一卡通”，大力推进区域“一卡通”，逐步实现全国“一卡通”，为广大人民群众提供更便捷更广泛的社保卡服务。
住房和城乡建设部部长 倪虹
如何稳步实施城市更新行动?
城市更新的目的就是让城市更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众生活在城市里能够更舒心、更安心、更幸福。政府工作报告提出要稳步实施城市更新行动，稳步就是稳中求进、以进促稳、先立后破。
城市更新要抓重点解决三个问题。
第一个是民生工程，报告提出推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍适老化设施建设。我们打算今年再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。
第二个是里子工程，报告提出要加快完善城市地下管网。今年我们继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。地下管网既是城市建设的里子工程，更是良心工程，我们希望各地用心用力去做，保证高质量。
第三个是安全工程，报告提出要打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧都离不开安全这个根本，我们打算抓两件事。一是推进城市生命线安全工程建设，就是要通过数字化的手段对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类设施能够实施实时监测，及早发现问题，及早解决问题，有效提升城市安全的保障能力。二是提升城市排涝的能力，今年打算再启动100个城市1000个易涝点的整治。
推动构建房地产发展新模式将采取哪些措施?
如何构建，我体会有三点：第一，在理念上。要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。
第二，在机制上。我想有两点，一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。这是一项系统性很强的工作。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。
第三，在实施上。有两个重点，一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。去年国务院先后出台了三个文件，今年重点就是抓开工建设、抓质量安全，尽快取得实实在在的成效。二是下力气建设好房子。住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。什么是好房子?不同面积、不同价位都有不同的好房子。我们将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，我们也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。
在新模式下，我希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。
如何促进房地产市场平稳健康发展?
关于落实好《政府工作报告》所部署的任务，我们将聚焦稳市场、防风险、促转型这三方面开展工作。
当前房地产的难点是资金，已会同金融监管总局来指导地方建立城市房地产的融资协调机制，按照一个项目一个方案提出项目白名单，一视同仁支持房地产企业合理的融资需求。到目前全国31个省份有312个地级及以上城市建立了这种协调机制。从上报的白名单项目看，达到了6000多个，在这些项目中有82%是民营企业和混合所有制企业的项目，截至2月底已经通过商业银行审批的贷款超过了2000亿。
对于严重资不抵债，失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则该破产的破产，该重组的重组。对于有损害群众利益的行为，坚决依法查处，让他们付出应有的代价。
国家疾病预防控制局局长 王贺胜
疾控体系建设有哪些新变化?
王贺胜介绍，已在全国建成了20支国家突发急性传染病防控队，不管哪个地方发生重大的公共卫生事件都能第一时间派出国家队支援。我们还将新建5支国家队，并且在全国的所有市、县建设基层应急小分队，进一步提高传染病应急处置的能力和水平。
我国充分利用最新科技成果和信息技术，提升防控的科学性和精准性，建成了全球规模最大的传染病网络直报系统，平均报告时间从5天缩短到了4个小时，国家层面建立了72小时内快速鉴定300种病原体的技术体系，所有省级和90%的市级疾控中心都具备了核酸检测和病毒分离的能力。我们还建立了全国电话流调系统，启用95120专用的流调号码，有效提升了流调工作的效率。
我国遏制重大传染病、改善人民群众健康水平方面的情况如何?
主要体现在“三个一批”。
一是消除了一批。经过不懈努力，2021年我国又消除了疟疾，结束了这一严重危害人民健康的重点传染病肆虐千年的历史，在我国公共卫生史上具有里程碑的意义，也为全球公共卫生事业作出了重要贡献，得到了国际社会的高度赞誉。
二是控制了一批。目前，艾滋病、结核病、乙肝、丙肝、血吸虫病等重大传染病都得到有效控制。
三是降低了一批。麻疹、乙脑、流脑等疫苗可预防的多种传染病发病率降至历史最低水平。包虫病、蛔虫病等重点寄生虫病疫情也明显下降，全面迈向控制或消除的新阶段。同时，我们也清醒认识到，新发突发传染病发生风险仍然持续存在，巩固传染病防控成效的任务仍然艰巨，防控形势依然严峻。
如何防范“X疾病”可能带来的危害?
虽然“X疾病”的发生很难避免，但由此引发的大流行是可以防范和应对的。我们将会同相关部门提前谋划，下好先手棋，打好主动仗，以准备工作的确定性，来应对传染病大流行的不确定性。一是建立健全法律法规体系，坚持依法防控，优化资源配置，完善平急转换的工作机制;二是建立健全多渠道监测预警体系，强化传染病风险评估，提升早发现能力;三是建立健全应急预案体系，加强应急队伍演练，做好相关物资储备，提升应急处置能力;四是建立健全科学防控体系，加大科研投入，推进传染病大流行的前瞻性研究，提升科技支撑能力;五是建立健全群防群控体系，完善部门联动机制和基层治理机制，广泛开展科普宣教，全面提升公众健康意识和疾病防控能力水平。
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资料来源：新京报、人民网、央视新闻
编辑 艾峥 校对 张彦君
