“我们这样一个人口大国，必须践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。”3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告中说。

“践行大农业观”是第一次出现在政府工作报告里。中国农业大学副校长林万龙认为，践行大农业观、大食物观，不仅能夯实粮食安全，还是建立农业强国的必由之路。

中国农业大学副校长林万龙。受访者供图

“我们的饭碗里不只有米饭”

梳理近十年的政府工作报告会发现，每年都强调粮食安全。如，2023年指出，树立大食物观，构建多元化食物供给体系。2022年指出，各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。2019年指出：“近14亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手上。”

在历年政府工作报告中，“大农业观”和“饭碗”联系在一起，还是头一次。什么是大农业观？林万龙认为，在大农业观视角下，农业经营主体也不再局限于传统的种养业从业者，还包括在乡村地区从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游等涉农行业的多业态经营者，体现农业的多功能性。农业产业形态，也不应该只有农业生产业，还应包括更为完整的涉农产业链，是一二三产融合的产业发展。

在林万龙看来，大农业观的含义是丰富的，食物的形态也是丰富的，不只是水稻、大豆、玉米，还有肉蛋奶、海洋森林产品及加工产品等，“践行大食物观，通俗地说，就是我们的饭碗里不只有米饭、馒头、肉蛋奶、蔬菜，而是更为丰富的食材。”

“‘大农业’含义的丰富，是和我国社会主要矛盾的变化离不开的。以前我们的目标是解决温饱问题，而现在是要在温饱基础上提高生活质量。以前农村种出的农作物，满足了人们饮食需要；而现在乡村民宿、健康食品等，是在满足人们对美好生活的需要。大农业观的内涵已经在发生变化。”林万龙说。

大农业观是大食物观的基础

如何区分“大农业观”和“大食物观”？林万龙认为，大农业观的体现之一是大食物观，发展大农业是发展大食物的基础。

林万龙认为，“大食物观”强调食物来源的多元化，即通过多渠道拓展食物来源，以前人们只想到用种养手段获取食物，而忽视了向森林、海洋等更广袤的国土要食物。“大农业观”则是着眼整个农业产业链条，“你没有大农业观的格局，就不会有大食物观的呈现。”

林万龙认为，践行好大农业观，不仅是中国人端牢饭碗的基础，还是加快建设农业强国的必然要求。农业里的每个要素，只要激活出来，都是一个大产业链。无数个产业链交织起来，将形成农业强国的蓝图。

“要建设农业强国，需要将整个产业链条都做强，不能只做好某一个方面。”林万龙说，在加快建设农业强国的时代背景下，需要全社会树立起大农业观，“树立大农业观，首先要观念先行，认识到农业功能的多元性，认识到农业产业链条的价值，用系统方法论推动产业链条发展。”

新京报记者 赵利新

编辑 张树婧 校对 付春愔