1月13日，上海市青浦区和奉贤区分别发布购房新政，对区域内限购政策进行优化，放松个人购房在社保缴纳等方面的条件。

业内人士表示，上海各区人口、房地产市场等差异犹存，因区施策空间较大。此次新政有助于进一步提振当地房地产市场，将在一定程度上对刚性和改善性住房需求释放起到促进作用。

上海青浦新城和奉贤新城松绑限购

1月13日，“绿色青浦”微信公众号发布青浦人才新城购房政策。此次新政明确，按照区域发展和产业导向，凡在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上且在本市无住房，与青浦区用人单位签订2年及以上劳动（聘用）合同且工作满1年的非沪籍人才，并同时符合单位条件之一、个人条件之一的，可在青浦新城区域范围内购买1套住房，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

同日，“上海奉贤”微信公众号发布《奉贤区新城区域人才购房实施细则》。该细则提出，按照奉贤新城区域发展和产业导向，与用工单位签订2年及以上劳动（聘用）合同且在本单位工作满1年、按规定在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、在上海市无住房的非沪籍人才，同时符合单位条件之一、个人条件之一的，可购买奉贤新城住房1套，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

在易居研究院研究总监严跃进看来，此次上海青浦和奉贤放松了购房政策，属于人才购房层面的放松，体现了重视职住平衡、落实差异化购房政策的导向。

中指研究院上海数据总经理张文静指出，此次放松人才限购的范围主要集中在上海青浦新城和奉贤新城。此次新政有利于促进各类人才流入，提速新城发展，将在一定程度上对刚性和改善性住房需求释放起到促进作用，对市场情绪将带来积极引导。

“上海两大新城密集发布新政，所传递出的积极信号也相对更为强烈，预计将带动当地房地产市场短期迅速升温。”诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪如是说。

一线城市限购调整迈出关键一步

从2023年年初“小阳春”下的“千人摇”，到下半年新房成交下行、二手房房价下滑，再到政策刺激下成交量回升，上海楼市在2023年呈现出“前热后冷”的市场特征。

据诸葛数据研究中心统计数据显示，2023年，上海新房总体成交赶超2022年，但青浦、松江等7个郊区的总体成交量增长幅度略低于静安、杨浦等6个中心城区的总体成交量。上海各区人口、房地产市场等差异犹存，因区施策空间较大。

另据中指研究院统计数据显示，2023年，青浦新城新房成交面积同比下降10.9%，出清周期在14个月；奉贤新城新房成交面积同比下降24.3%，出清周期在7.4个月。

进入2024年首周，上海新房成交面积环比下降。据上海中原地产统计数据显示，2024年1月1日-1月7日，上海新建商品住宅成交面积12.05万平方米，环比减少31.13%。而上海各区新房市场分化加剧，其中，大浦东、闵行和嘉定的新房成交面积分别为5.30万平方米、1.72万平方米、1.86万平方米；而青浦和松江的新房成交面积均在5000平方米以内。

关荣雪介绍，出于盘活远郊区、减轻中心城区负荷等方面考虑，上海五大新城（临港新片区及南汇新城、嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉贤新城）是上海落实分区的差异化调控调整的优选。截至目前，仅剩嘉定、松江的购房政策未做调整，预计接下来也会跟进。此外，从上海各区映射到全国各地来看，降低限购门槛甚至局部取消限购，是当下楼市调控政策的重点趋势之一。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，对个人购房在社保缴纳条件进行放松，符合因区施策的逻辑。此前，上海金山区、广州黄埔区及番禺区等外围区域对限购进行松绑。此次上海青浦新城和奉贤新城松绑限购，一方面是为了稳定市场销售，去库存，另一方面也是为政府土地出让创造条件。

去年的9月20日，广州市人民政府办公厅发布了《关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，提出了调整住房限购政策实施区域范围，非户籍人口首套房购置纳税社保年限从5年收缩至2年。其中，解除了外围区域——黄埔、番禺、花都、白云区部分地区的限购。

“房地产调控进入新的阶段，即一线城市外围区域调整限购政策。当前，包括一线城市在内的热点城市外围区域普遍成为产业新城和人口集聚的区域，处于大开发、大建设阶段，房地产在其中的作用非常大，预计其他一线城市也会跟进。”李宇嘉补充说。

新京报记者 张建

编辑 武新 校对 卢茜