《主题教育学习交流理论文章选编》丨“党建带队建，以队建促党建”，推动消防救援机动队伍高质量发展—

《主题教育学习交流理论文章选编》丨“党建带队建，以队建促党建”，推动消防救援机动队伍高质量发展——贾

北京森林消防

2023-12-05 18:20

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推动消防救援机动

队伍高质量发展

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为深入推进第二批主题教育走深走实，国家消防救援局机动支队党委注重将党建工作与业务工作相融合，以党建带队建，以队建促党建，以提升书记队伍综合素质为抓手，积极破解书记队伍党的意识不强、党务知识缺乏、开展党务工作能力不足等问题，全面提高机关基层党委、支部书记依法开展党务工作能力，强化党组织政治功能和组织力，为实现队伍建设全面进步、全面过硬提供坚强组织保证。近日，在实践中，支队多名党组织正、副书记既动脑又动笔，主动撰写体会文章，为营造良好学习氛围，激发各级奋发作为，即日起支队公众号将持续刊发遴选出来的优秀文章。

贾文宇，男，汉族，1979年2月出生，1997年12月入伍，大学本科学历，先后荣立三等功2次，历任班长、排长、总队保卫科干事，副教导员、干部科长等职。现任国家消防救援局机动支队政治部党支部副书记、政治部副主任兼干部处处长，三级指挥长消防救援衔。

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”

党建引领作用对推进

单位建设的重要意义

一、党建引领作用对推进单位建设的重要意义。党建工作绝不能弱化、虚化、边缘化。实践证明，党建工作抓不好，其他方面工作也不可能抓好。一是坚持党全面领导的必然要求。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这就决定了党的建设必须居于单位建设首要位置，必须通过党的建设统领各方面建设发展。作为设立党组织的单位，均存在党的领导职责，就应该把单位的主责主业全部纳入到党组织的领导之下管理。二是提高党的执政能力的必然要求。“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”抓好党建工作就是抓住了单位建设的核心。因此，党的工作部门，在召开党委(支部)会议时，需要对单位的重大事务进行决策和部署，对行政性等事务做出党组织的决议，这都是提高党的执政能力的必然要求。三是队伍职能属性根本要求。《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》中明确，“坚持党对国家综合性消防救援队伍的绝对领导”“坚持把支部建在队站上，继续实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制和政治委员、政治机关制”。消防救援队伍作为党绝对领导下的队伍，抓党建是队伍职能属性的根本要求，抓党建、促队建是事关队伍建设发展的关键所在，必须坚持做到党建带队建，才能推动队伍建设行稳致远。

队伍基层党组织建设

与队伍建设现状

队伍建设是基层党建的根本任务，也是开展党建工作的着力点和落脚点，不能就党建抓党建，更不能搞党建工作和队伍建设发展“两张皮”。经过调研，我们了解到目前基层党组织在深入推进党建带队建、队建促党建工作方面还存在一些问题。一是“轻党建”思想仍然存在。由于基层队伍主要是一线作战分队，战斗属性较为突出，在政令上多以行政命令为主，一定程度上造成了基层党组织“软”。加之，基层部分支部书记、副书记缺乏正确的教育和引导，不少班子成员没有树立党领导一切的正确思想和政治觉悟，导致部分党员干部产生“队伍工作务实、党建工作务虚”“党建工作只是‘花架子’”的错误思想和认识，在一定程度上对党执政能力提升带来影响。二是党建工作为队伍工作让步现象。当前不少单位日常工作任务繁重，各种任务和其他活动极大的牵扯了精力，导致开展党员教育和基本的党组织生活制度无法得到落实，有的基层党员无法参加必要的党组织生活。机关业务处室帮建指导作用不明显，只是文来文往中凸显“党委、支部”，并未准确理解好党建工作的特殊性，给基层党建工作造成偏差引导，引发基层队伍党建工作表面化、形式化、台账化。三是党建推动队建作用发挥不明显。基层党组织作为基层单位统一领导和团结的核心，在主客观因素的影响下，基层党组织自身建设的步伐相对滞后，与当前形势任务的发展需求存在差距。如有的基层组织研究重要事项以行政会议代替党内会议，有的以个别碰头代替组织决策，有的根本不落实党内制度规定，等等，导致基层党支部的战斗堡垒作用发挥不明显。

党建带队建推动新时代消防

队伍工作高质量发展

2020年，中央和国家机关工委印发的《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》为我们就如何推动党建和队建提供了路径和思路。作为应急管理部管理的国家局直属单位，我们也要充分借鉴意见精神，完善措施办法，着力解决党建队建“如何做好”的问题。一是要充分认识党建工作的性质和地位。从宏观看，党的建设是一项新的伟大工程，包含了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各方面建设；从细处说，党建工作事无巨细，融入日常点滴，直接关乎党的执政地位与形象。因此，各级党组织和党员领导干部必须要准确把握好“一切在大局下思考、一切在大局下行动，以干工作、办实事的实际行动提高贯彻党中央决策部署的本领和水平”，切实把党组织的政治优势转化为推动队伍高质量发展的强大动力。要紧紧围绕全局工作加强党组织自身建设，坚决纠正“重队建、轻党建”的错误思想。要牢固树立“党建带队建，以队建促党建”的理念，不断探索推进党的建设的新途径、新方法，推动党建工作带动队伍工作上台阶。二是要注重加强基层党组织建设。支队机关要准确把握好政治机关定位，准确指导好基层党组织建设。要针对部分基层单位党建工作不规范、责任落实不到位的情况，研究制定党建工作考评监督机制，进一步发挥党建引领作用。基层党组织要进一步加强对党员队伍的日常教育、管理和监督，以主题教育学习为契机，不断增强党员党性修养。党委（支部）班子要正确理解和把握行政分工和党内分工的区别与联系，从根本上改变党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的不良现象。要强化制度建设，严格落实组织生活制度，规范党员基本动作，严格落实议事决策规则，强化组织生活的原则性、战斗性、先进性。三是要做好党建和队建的有机统一。党建是推动队伍建设发展的核心工作，不能单纯强调党建而忽略队建，也不能单纯强调队建而忽略党建，甚至不能将二者区别互为颠倒，造成党建不是党建，队建不是队建，要准确把握好二者区别与联系。要做到在安排全盘工作时不忘安排党建工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用。要做到以点带线，以点带面，通过党建工作看队伍建设成效，通过队伍建设现状准确掌握党建工作水平，做到党建和队建的有机统一，从而推动消防救援队伍建设高质量发展。