案件主要内容

2023年10月3日，欧盟委员会通过了一项关于欧盟经济安全关键技术领域的建议书，以防范关键技术落入竞争对手国家威胁欧盟安全和利益，或被用于侵害人权。

欧盟确定关键技术领域清单的标准，包括：

（1）技术赋能性和变革性：具有能显著提高性能和效率，或在相关领域产生变革潜力；

（2）民用和军事融合的风险：涉及民用和军事领域，具有推动这两个领域发展的潜力，且有可能被用于破坏和平与安全的风险；

（3）可能被滥用于侵犯人权的风险，包括限制基本自由。

10个关键技术领域清单，具体包括：

在上述10个关键技术领域中，欧盟将先进半导体技术、人工智能技术、量子技术以及生物技术确定为极有可能带来与技术安全和技术泄漏相关的最敏感和最直接风险的技术领域。欧盟将在今年年底之前与成员国合作，对以上4个技术领域进行集体风险评估，并于明年着手降低相关风险。

相关背景：

该建议书源自2023年6月20日欧盟发布的《欧洲经济安全战略》，旨在“去风险”、降低对单一经济体的过度依赖，防止敏感技术外流用于军事领域，并提出建立对外投资审查机制。

欧盟建议从以下4个方面对经济安全进行全面风险评估，包括：（1）供应链复原力风险；（2）关键基础设施的物理和网络安全风险；（3）关键技术安全和泄漏风险；（4）经济依赖性或经济胁迫武器化风险。

中国企业应关注本决定中的重点

建议与欧盟有贸易往来、技术合作、投资并购等业务的企业，尤其是涉及先进半导体技术，人工智能技术，量子技术，生物技术，先进的连接、导航和数字技术，先进传感技术，空间与推进技术，能源技术，机器人及自主系统，先进材料制造及回收技术的企业重点关注此信息，持续关注欧盟相关监管措施的发展动态，及早做出相应准备。

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