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城市公交停运,不宜放手不管 | 新京报社论
新京报 编辑 徐秋颖
2023-09-20 01:18
即便是财政承压,保民生、发展公用事业,也仍然需要放在首位。

▲资料图。图/新华社


又有城市公交公司称经营困难准备停运。


据每日经济新闻综合报道,9月18日,湖南衡阳市衡山县嘉年华城市公共客运有限公司《敬告》称:本公司四年来借款负债经营,公司难以为继,将于20日起全城公交停运。当天,湖南娄底双峰县和森城市公交车服务有限责任公司也发布了类似的“被迫停运通告”。目前,衡山县交通运输局已回应称,已协商好,不会停运;双峰县交通运输局工作人员则表示,正在处理。


两地公交公司同日发布停运公告,再次引发广泛关注。此前,河南周口市、甘肃兰州市、辽宁葫芦岛市、黑龙江漠河市、河南商丘市等地,也相继发生公交停运或欠薪事件。城市公交停运,似乎不再是偶发事件,这需要引起各方重视,事关民众交通出行兜底,不宜放手不管。


从新闻看,公交出现停运最早出现在县城。县城是公交服务最薄弱,也最容易出现问题的地方。随后,又有商丘、黄石、保定等三四线城市发生公交停运事件,甚至也有大城市出现了类似问题。譬如,某特大城市就传出来公交企业员工被欠薪的传闻。


需要看到的是,经历三年疫情后,我国社会各方面已发生重大变化,而大的社会事件总是会带来人们行为的变化。比如,今天的人们更愿意选择私家车、电动车、共享单车等个体化方式出行。


对于城区面积不大的县城来说,相较于定时定点的公交,民众首选最为便捷的个体化方式,继而公交客流量下降,导致公交企业运营困难,也自然成了最先出问题的地方。


当前,重视已出现的事件,早一点开始行动,或许可以规避后续的更大风险。分析具体城市公交运营困难成因,并通过针对性措施帮助公交运营企业脱离困境,这不仅需要诸多条件配合,还需要一定的时间。


从全国层面而言,可以尝试让公交运营公司有更多的自主权。比如,公交运营公司可以选择使用何种车型,适合纯电动大巴的就用新能源,适合内燃机公交车的也可以用烧油的。


因地制宜,与当地市场环境相匹配,也能够最大限度压缩运营成本。毕竟,首先要保公交服务运营主体,若连公交公司都不在了,也就不用讨论哪种公交车型更低碳环保了。


坚持在“双碳”目标下发展公共交通,同时也可以参考借鉴日本、北美、欧洲等地的公交车技术路线。不妨交由运营主体自主选择,让公交运营市场保持多样化的车辆技术路线。


中央财政自2006年开始实施成品油价格补助政策,长期以来为地方公交车,甚至为出租车提供补贴。2015年前后,为在公共交通领域推广新能源,国家对于公交公司购置新能源公交发放补贴。对此,地方财政同样有一定的补贴。


但是,新能源公交车获得购车补贴后,其运营自然就没有了油补。2020年,国家新能源公交车运营补助政策到期后,中央财政不再列支新能源公交车运营补助,城市公交企业运营压力明显加大。


而长期以来的现实是,在国家看来的油补或购车补贴,到了地方,则可能是该辆公交车跑一年获得的宝贵利润。而一旦没有了利润,公交运营企业就很可能会选择退出。


当然,在国家财政支出众多、财政承压的现实情况下,财政部削减公交的油补和新能源购车补贴,也有其道理;而且,这的确也不是典型的中央事务。但无论取消油补还是停止购车补贴,其实都需要有更为长远的打算。


城市公交,是为民众提供基本出行服务的社会公益事业和重大民生事项。面对多地公交车运营困难,无论是全国层面还是地方政府,都应尽快拿出有效的解决办法。


比如,最近湖南省交通运输厅就有通知明确要求,各地应将必要的公共交通发展资金纳入本级财政预算。这或许也是一种现实的解决思路。


毕竟,即便是财政承压,保民生、发展公用事业,也仍然需要放在首位。


编辑 / 徐秋颖

校对 / 贾宁

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7天前
财政压力大也不能这样
饿
7天前
尤其对于小城市来说。公交车就是他们主要交通方式啊,停了人家怎么出行?
王wow
7天前
全程公交车停运就很离谱!

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