为了加强新时代爱国主义教育，传承和弘扬爱国主义精神，凝聚全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量，十四届全国人大常委会第五次委员长会议提出关于提请审议爱国主义教育法草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标在十四届全国人大常委会第三次会议上作了说明。

新京报记者从全国人大常委会法制工作委员会获悉，这部法律草案已经自6月28日起在线公布并向社会公开征求意见。征求意见截至7月27日止。

爱国主义教育法草案规定了爱国主义教育的内涵目标、指导思想和总体要求；规定了爱国主义教育的领导体制、工作原则和教育内容；规定了主管部门和有关部门的工作职责，以及各有关方面面向不同群体和对象开展爱国主义教育的任务；对充分利用各类资源、设施及平台等开展爱国主义教育作出规定；规定了爱国主义教育的支持保障措施。

正在征求意见的法律草案拟规定，国家将爱国主义教育纳入国民教育体系。各级各类学校应当将爱国主义教育贯穿学校教育全过程，办好思想政治理论课，并将爱国主义教育内容融入各类学科中。

在每年10月1日中华人民共和国国庆日集中开展爱国主义教育

草案规定了爱国主义教育的内涵目标、指导思想和总体要求，明确爱国主义教育应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，以维护国家统一和民族团结为着力点，把全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴作为鲜明主题。

草案提出爱国主义教育九方面的主要内容。这些内容涉及马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史；祖国的大好河山、壮美风光；英雄烈士和先进模范人物的事迹及体现的民族精神、时代精神等。

草案拟规定，在每年10月1日中华人民共和国国庆日，国家和社会举行多种形式的庆祝活动，集中开展爱国主义教育。

2022年10月14日，江西吉安，黄桥中心小学开展“喜迎二十大 向国旗敬礼”活动，同学们升国旗、唱国歌，喜迎党的二十大胜利召开。图/视觉中国

同时还拟规定，在中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日和其他重要纪念日，县级以上人民政府应当组织开展纪念活动，举行敬献花篮、瞻仰纪念碑、祭扫烈士墓、公祭等纪念仪式。

在春节、清明节、端午节、中秋节和元旦、国际妇女节、国际劳动节、青年节等重要节日，组织开展各具特色的民俗文化活动、庆祝活动，增进家国情怀。

未成年人的父母或者其他监护人应当把热爱祖国融入家庭教育

法律草案还规定了主管部门和有关部门的工作职责，以及各有关方面面向不同群体和对象开展爱国主义教育的任务。

如，县级以上地方人民政府教育行政部门应当加强对学校爱国主义教育的组织、协调、指导和监督。县级以上地方文化和旅游、新闻出版、广播电视、电影、网信、文物等部门和其他有关部门应当在各自职责范围内，开展爱国主义教育工作。

在学术教育上，草案拟规定，国家将爱国主义教育纳入国民教育体系。各级各类学校应当将爱国主义教育贯穿学校教育全过程，办好思想政治理论课，并将爱国主义教育内容融入各类学科中。大、中、小学校和其他教育机构应当按照国家规定建立爱国主义教育相关课程联动机制，针对各年龄段学生特点，确定爱国主义教育的重点内容，采取丰富适宜的教学方式，增强爱国主义教育的针对性、系统性和亲和力。

各级各类学校应当将课堂教学与课外实践相结合，把爱国主义教育内容融入学校各类主题活动，组织学生参观爱国主义教育基地等场馆设施，参加爱国主义教育校外实践活动。

5月29日，新疆阿勒泰，边境派出所联合吉木乃出入境边防检查站走进国门中学，民警与学生向五星红旗敬礼。图/视觉中国

在家庭教育上，草案拟规定，未成年人的父母或者其他监护人应当把热爱祖国融入家庭教育，支持、配合学校开展爱国主义教育教学活动，引导、鼓励未成年人参加爱国主义教育社会活动。

草案还提出，国家机关应当加强对公职人员的爱国主义教育，发挥公职人员在忠于国家、为国奉献，维护国家统一、促进民族团结，维护国家安全、荣誉和利益方面的模范带头作用。

草案还对企事业单位、宗教团体的职责任务提出规定。企业、事业单位应当将爱国主义教育列入本单位教育计划，结合经营管理、业务培训、文化体育等活动，开展爱国主义教育。

国家引导和支持宗教团体、宗教院校、宗教活动场所开展爱国主义教育，增进宗教教职人员和信教公民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

宣扬、美化、否认侵略战争、侵略行为和屠杀惨案等被列为禁止行为

在实施措施方面，草案拟规定，县级以上人民政府应当加强对红色资源的保护、管理和利用，发掘具有历史价值、纪念意义的红色资源，推动红色旅游融合发展示范区、重点区建设，发挥红色资源和红色旅游的教育功能。

各类博物馆、纪念馆、图书馆、科技馆、文化馆、美术馆、新时代文明实践中心等，应当充分利用自身资源和优势，通过宣传展示、体验实践等方式，开展爱国主义教育活动。

在支持保障方面，草案拟规定，国家鼓励和支持爱国主义题材的文学、影视、音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法等文艺作品的创作，在优秀文艺作品评选、表彰、展览、展演时突出爱国主义导向。

草案还提出了五类禁止的行为，要求公民和组织都应当弘扬爱国主义精神，自觉维护国家安全、荣誉和利益。这些禁止的行为包括侮辱国歌、国旗、国徽或者其他有损国歌、国旗、国徽尊严的行为；歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神；宣扬、美化、否认侵略战争、侵略行为和屠杀惨案；侵占、破坏、污损爱国主义教育设施等。

对于上述违法行为要及时予以制止，造成不良社会影响的，应当责令及时消除影响，并依照有关法律、行政法规的规定予以处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

■ 解读

法律草案经中央宣传部和全国人大常委会法工委深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善形成

全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟介绍，中国是世界上历史最悠久的国家之一，中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化、共同缔造了统一的多民族国家。爱国主义是中华民族精神的核心，是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带。

党的十八大以来，习近平总书记就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育发表了一系列重要论述和指示批示。2019年11月，党中央印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，对新时代爱国主义教育作出全面部署。党的二十大报告明确提出要深化爱国主义教育。

臧铁伟介绍，我国宪法明确规定，国家要在人民中进行爱国主义教育；公民有维护国家统一和全国各民族团结，维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。制定爱国主义教育法，落实宪法规定，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，对于振奋民族精神、凝聚人民力量，推进强国建设、民族复兴具有十分重大而深远的意义。

根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善，形成了《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》。草案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入总结新时代爱国主义教育实施经验，坚持爱国、爱党、爱社会主义相统一，把维护祖国统一和民族团结作为着力点，把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为鲜明主题，遵循爱国主义教育规律。

据他介绍，爱国主义教育法草案在起草过程中，广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议。河北正定、天津小白楼、重庆沙坪坝、江苏昆山、广东江海等联系点充分发挥各自特点和优势，有针对性地提出了意见建议。同时，以爱国主义教育法草案征求意见工作为契机，深入推进本地的爱国主义教育。

新京报首席记者 吴为

编辑 陈静 校对 李立军