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北京市检察机关:以数字检察的理念变革指导法律监督的实践创新
京检在线官微
2023-05-29 20:04

新京报讯 据京检在线官微消息,根据北京市检察院主题教育工作安排,5月18日上午,北京市检察院党组书记、检察长朱雅频以“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入实施数字检察战略”为题,从大数据赋能检察的思想理念、大数据赋能检察的实践效能、深化数字赋能检察实践三个方面,为全市检察机关全体党员干部讲授主题教育专题党课,引导全市检察机关在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”中,依托“数字革命”驱动首都检察创新发展、高质量发展、现代化发展。


朱雅频指出,当今世界正处于百年未有之大变局,中华民族伟大复兴进入关键时期,对检察机关“从全局谋划一域,以一域服务全局”提出更高要求,这是大变局之于检察工作最直接、最深刻的影响,也是我们深刻洞察时与势、危与机,积极识变要解决的问题。全市检察机关要深刻认识形势越是复杂,挑战越是艰巨,任务越是繁重,越是要更好地担当履职,做好自己的事,这是检察机关应变求变需要把握的关键。检察履职越充分越有力,就越能够在服务保障大局工作中做到既为一域争光,更为全局添彩。


朱雅频强调,大数据对检察机关法律监督的重塑变革是划时代的,正在改变我们的法律监督理念、体系、机制、能力,正在改变我们的法律监督方式和理解认识世界的方式。全市检察机关要善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想观察时代、把握时代、引领时代,在履职担当中深入实施数字检察战略,以数字检察的理念变革指导法律监督的实践创新,不断推进法律监督工作动力变革、质量变革、效率变革,通过充分释放检察制度效能,助力首都治理体系和治理能力现代化,以检察工作现代化服务保障中国式现代化。


朱雅频指出,深入实施数字检察战略,是北京检察机关适应信息社会、数字时代发展要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要体现和重大实践,是着力推进以检察工作现代化服务首都现代化建设必须把握的一个重要工作着力点,同时也是我们努力答好为大局服务、为人民司法“必答题”、交好以检察工作现代化服务中国式现代化“必答卷”的题中应有之意。要深刻把握大数据时代的鲜明特质;要紧紧抓住大数据赋能的重要发展机遇;要不断深化数字检察的规律性认识。


朱雅频要求,全市检察机关深刻把握北京作为首都各项工作历来具有代表性指向性,注重运用数据赋能破解传统思维和传统方式解决不了、解决不好的发展瓶颈问题,探索开启“个案办理-类案监督-系统治理”的数字检察发展之路,带动检察监督方式和检察工作业态发生深刻变革。


一是增强数据要素功能。坚持“检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分”的问题导向、强化“充分释放检察制度蕴含的蓬勃生机与优势活力”的目标导向、明确“强化检察机关法律监督在完善党和国家监督体系中的结构要素功能”的结果导向,让数字检察在充分释放检察制度效能并推进数据赋能与法治效能的“双效合一”中生发裂变作用。


二是增强数字监督效能。深化检察权力属性这个基本问题的理论思考,注重在检察履职中强化检察权的监督属性,充分发挥“数字革命”能够牵引和带动新时代检察理念、方式、机制和实践创新的效能,探索开辟检察能力现代化的新领域新赛道。


三是增强数字治罪效能。“犯罪案件”与“犯罪行为”在法治实践中是两个半径不等的同心圆,刑事检察工作的目标之一,就是要秉持“除恶务尽”的要求,让受到追诉的“犯罪案件”这一小圆的半径尽可能接近已经发生的“犯罪行为”这一大圆的半径。数据赋能检察是支撑新时代首都刑事检察高质量发展行稳致远和在正义与邪恶的较量中,能够始终站在正义一边必须倚重的“重器”与“利器”。


四是增强数字治理效能。数字时代的治理问题必然是现实社会治理问题和网络空间治理问题交织叠加的问题,对我们融合推动现实社会治理和网络空间治理提出更高要求。要发挥大数据赋能具有精准发现类型化系统性问题、防范化解各类重大风险、提升社会治理精细化、智慧化水平并能够有效降低社会治理成本的技术特质和独特优势,突出以检察机关法律监督之“我管”促相关职能机关依法履职之“都管”的行权特质,助力首都治理体系和治理能力现代化。


朱雅频强调,全市检察机关要把深入实施数字检察战略,作为落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”要求的具体实践,围绕最高检关于“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的部署,依靠数字科技应用与检察业务发展深度融合,打开法律监督事业发展新天地,在推动数字检察发展新生态向更高形态演进中不断塑造检察发展新动能新优势,带动推进法律监督理念、体系、机制、能力现代化。


一是着力强化党的政治建设的根本性保障作用。要把深入实施数字检察战略置于以党的政治建设统领检察发展的重要位置,紧紧依靠党的领导破解数字检察发展难题,通过进一步发挥调查研究“谋事之基、成事之道”的功效,努力从制度层面破解执法司法信息共享难题。各级院党组要切实担负把方向、管大局、保落实的领导职责,把握好政策取向、改革方向、办案导向,以网外线下贯通带动网内线上联通,力求在推进数据互联互通、推动“业务数据化”向“数据业务化”发展等方面取得新的突破。


二是着力健全数字检察制度机制。市检察院党组审议通过了《关于加强数字检察组织保障体系建设的意见》,推动构建“六个一”的组织保障体系,这是事关数字检察发展全局和长远的工作布局,要举全市检察机关之力落实好。要深化落实市检察院《关于加快推进“数字检察”建设的意见》,推动完善具体制度设计和机制安排,着力完善数字检察集智聚力工作机制、健全与高校科研院所的战略合作机制,加强数字检察理论研究和实践探索,促进理论研究和实践发展良性互动。


三是着力推进数据模型建设与应用。着眼形成大数据法律监督模型应用规模效应,增强建用模型的科学性、协同性、前瞻性,推动落实《北京检察机关 2023 年大数据法律监督模型建用重点任务清单》,注重对建用大数据法律监督模型成效突出的集体和个人进行表彰奖励,同步做好数字检察示范院评选、模型申报与冠名等工作,选优推送更多能够引领数字检察发展的典型案例,不断激发能动履职、创新创造的内生动力。


四是着力释放数字检察的潜能与效能。把实施数字检察战略作为检察工作“从政治上着眼,从法治上着力”的一个重要抓手,以新时代首都发展为统领,突出以政治安全为根本、以人民安全为宗旨、以经济安全为基础的需求牵引,推动大数据赋能和治罪与治理、监督与治理深度融合,在“从全局谋划一域”与“以一域服务全局”的良性互动中,切实把充分释放大数据赋能检察效能,体现到统筹服务首都高质量发展和推进检察高质量发展的实际成效上。


专题党课组织演示了北京市检察机关建用成效突出的8个大数据法律监督模型。


主题教育专题党课以视频形式开至全市三级检察院,市委第十五巡回指导组组长李文起、副组长杨冬立及三名指导组成员现场指导。北京市检察院领导班子成员,检委会专职委员,市纪委市监委驻市检察院纪检监察组全体人员,市检察院各内设机构负责人及全体人员在主会场参加。各分院,各区院,团河院、清河院,北京铁检院全体检察人员在分会场同步参加。


编辑 孙琳智

来源:京检在线官微
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