4月19日，国办印发通知，对稳就业政策措施进行优化调整。变化之一是，企业招用离校2年内未就业高校毕业生，可获得政府发放的一次性吸纳就业补贴。此外，新政还强调稳定公共岗位，积极挖掘党政机关、事业单位岗位存量，加大补员力度。

4月27日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会解读新政。人力资源和社会保障部副部长俞家栋表示，今年以来，随着疫情防控较快平稳转段，就业形势逐步恢复，总体保持平稳。一季度，城镇新增就业297万人，同比增加12万人；3月份城镇调查失业率为5.3%。

就业形势虽开局平稳，但“稳中承压、稳中有忧”。今年，我国高校毕业生将达1158万人，再创新高。同时，就业的结构性矛盾仍待破解，部分高技能人才、复合型创新型人才短缺。就业工作面临新的问题。

调整稳就业措施，推出“扩、促、兜”组合拳

4月19日，国办印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》。围绕“扩、促、兜”，打出稳就业政策组合拳。

在扩大就业容量方面，新政提出，为就业带动能力强的企业配备就业服务专员。对不裁员少裁员的参保企业，继续发放一定比例的失业保险稳岗返还。创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款。

“促”主要针对高校毕业生和青年，通过稳住公共部门岗位规模、拓宽市场化就业渠道，努力稳住毕业生就业水平。具体包括，对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生等发放一次性吸纳就业补贴。鼓励引导基层就业，落实学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等支持。支持国有企业扩大招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模，合理确定招考招录时间等。

“兜”则针对困难群体，包括对失业人员及时兑现失业保险待遇；对出现生活困难的，纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

毕业生创新高，企业招用离校2年内未就业毕业生可获补贴

今年，我国高校毕业生将达1158万人，创下新高。俞家栋表示，我国高校毕业生等青年就业局势保持总体稳定。但是，当前经济回升基础尚不牢固，青年就业面临新的困难和挑战。

对此，新政做出一项明显调整，在延续实施一次性吸纳就业补贴政策的同时，政策对象由毕业年度高校毕业生扩展到离校2年内未就业毕业生和登记失业青年，享受主体由中小微企业扩展到各类企业。

记者注意到，此前执行的一次性吸纳就业补贴政策于疫情暴发之初的2020年3月出台，对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予一次性吸纳就业补贴。各地标准不同，以2022年为例，上海的一次性吸纳就业补贴标准为每人2000元，浙江杭州为每人一次性1500元，河北省统一标准，为每人1000元。

除激励企业招工，新政还强调稳定公共岗位，积极挖掘党政机关、事业单位岗位存量，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。同时，支持毕业生到基层就业，对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，给予学费补偿、高定工资等支持。

对选择自主创业和灵活就业的毕业生，简化创业担保贷款手续，对符合条件的免除反担保。推进新就业形态劳动者职业伤害保障试点，并给予社会保险补贴支持。此外，继续扩大见习规模，增强毕业生实践经验。

新京报记者 姜慧梓

编辑 樊一婧 校对 李立军