两会声音|王贻芳代表：建议改革基础研究管理、加强稳定支持
2023-03-08 20:19
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新京报贝壳财经讯（记者罗亦丹）2023年全国两会期间，全国人大代表、中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所所长王贻芳带来了关于改革基础研究管理、加强稳定支持的建议。
全国人大代表、中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所所长王贻芳 （受访者供图）
近年来，基础科学研究越来越为社会关注。2月21日中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习，凸显了党中央对基础研究的高度重视，也凸显了加强基础研究的现实紧迫性。
王贻芳表示，改革开放以来，我国的基础研究事业发展迅速，成绩显著，取得了一些在国际上有重大影响的成果。但目前我国的科研管理体制是上世纪八、九十年代建立起来的，主要是通过项目竞争的形式，该管理体制忽略或跳过了关键的中间层：科研单位。
“这与世界上大多数国家的科研管理模式不太一样，没有充分发挥科研单位的作用，没有充分发挥真正的专家的作用，没有充分利用科研单位的管理资源。事实上什么样的项目重要和紧迫，如何实现国际领先，哪儿会被‘卡脖子’，如何培育重大成果等，科研单位自己最清楚，与部委选聘的临时性的专家委员会相比，单位的专家更加专业，对项目和学科未来发展的判断力更强、更准确。”王贻芳说。
他建议，授权部分科研机构开展科研管理改革试点，充分发挥科学家和科研单位在选题、立项、布置和分配任务方面的作用，给予自主权。
在可具体操作或试点的方法上，王贻芳举例称，政府管理部门可把部分经费的选题、立项决定权交给科学家、科研单位或领域内的科学家共同体（小同行）；选取具有独立法人资格的中央直属科研单位，依照其过去获得的竞争经费，按比例（如10%）给予稳定支持经费等。
他表示，试点单位制定稳定经费管理制度，按照其职责使命，确定对国家和社会的责任，并与中央部委签订任务书，就经费的使用范围、管理方式、成果目标、领域责任、国际地位等做出约束和承诺。同时，试点单位应利用该稳定支持经费开展核心能力建设，确保不发生“卡脖子”问题；自主部署研究项目，开展基础性、前瞻性研究，获得重大成果；确保完成国家赋予的长期和重大任务，提升我国/单位在本领域的国际地位与影响。
“通过10-15年的努力，希望我国基础科学领域有一批研究所能够建立现代管理制度，实现国际化管理，整体学术达到国际领先，掌握相关的核心能力和关键技术，成为国际上该领域的著名研究中心，产出一批重大成果，培养一批著名科学家，为2035年成为科技强国、进入创新型国家前列的宏伟目标做出贡献。”王贻芳表示。
编辑 姜樊
校对 柳宝庆
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罗亦丹
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