北京市文物局牵头起草了《北京博物馆之城建设发展规划（2023-2035）》，并于近日面向社会公众公开征求意见。

规划明确了“两轴四区多点”规划布局，提出到2025年，全市博物馆总数量超过260座，实现每10万人拥有1.2座博物馆；到2030年，全市博物馆总数量超过360座，实现每10万人拥有1.6座博物馆。

构建“两轴四区多点”空间结构

近年来，北京在建设全国文化中心的进程中，依托“一城三带”保护建设等重点工作，深度融合古都文化、红色文化、京味文化、创新文化，有力彰显了古都风貌。

根据北京“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，规划要求，全面梳理北京的历史、文化资源的空间结构与特色，挖掘整合北京城市功能与空间发展潜力，搭建全域活态博物馆的空间框架，形成博物馆之城2条空间轴线、4大政策分区和多个城市重点文博区的“两轴四区多点”空间结构。

何为“两轴四区多点”？“两轴”即中轴线及其延长线、长安街及其延长线2条博物馆之城的关键空间轴线。具体而言，以故宫-天安门地区为基点，南北方向强化中轴线的空间秩序和统领地位，串联奥林匹克公园周边地区、南中轴地区等博物馆集群。东西方向塑造长安街国家礼仪形象，串联中国人民革命军事博物馆、首都博物馆、北京大运河博物馆（首都博物馆东馆）和永定河文化博物馆等地标性博物馆。

“四区”即核心区、示范区、创新区和协调区4大政策分区。规划指出，推动东城区、西城区建设博物馆之城核心区，充分发挥首都功能核心区的引领作用。支持朝阳、海淀、丰台、石景山、通州建设博物馆之城示范区，做强做实博物馆之城的基础，发挥示范效应。指导顺义、大兴、昌平、房山及经开区建设博物馆之城创新区，结合新城建设，重点是创新并优化空间与功能的组织模式。引导门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆建设博物馆之城协调区，重点是提炼整合文化资源，补足短板集中建设，体现城市与生态协调发展的新理念。

“多点”即重点文博区，是文化导向的新型城市综合功能区，以地标型重点博物馆或重要博物馆集群为核心，通过博物馆功能外溢并与城市空间、功能充分融合，以带动上下游产业及城市功能发展为目标，充分发挥博物馆的品牌影响力、文化辐射力、人流吸引力、消费带动力，推动城市更新，促进产业发展，带动居民就业，成为北京博物馆之城的基础单元和重要支柱。

规划要求，在博物馆及城市文化资源高度富集的地区规划建设一批特色鲜明、亮点突出、功能互补、配套完善的博物馆之城重点文博区，按照重点文博区和博物馆两个层次有序建设。

培育5家“世界一流博物馆”、50家“卓越博物馆”

按照全域博物馆建设的总体要求，规划要求，进一步健全优化博物馆体系，实施“5511”计划，重点培育5家“世界一流博物馆”、50家“卓越博物馆”、100家特色中小型博物馆、一批类博物馆，着力构建“布局合理、结构优化、内容丰富、特色鲜明”的城市博物馆体系。

其中明确，将故宫博物院、中国国家博物馆、中国共产党历史展览馆、中国人民革命军事博物馆、首都博物馆5个博物馆纳入“中国特色世界一流博物馆创建计划”，完善服务保障措施，积极将其塑造成为代表中国特色中国风格中国气派、引领行业发展的世界一流博物馆，打造首都文化地标。

实施“卓越博物馆扶持计划”，重点支持50家左右符合首都气质、首善标准的央属博物馆、市属重点博物馆或高品质非国有博物馆，纳入“卓越博物馆”名录，按照“一馆一策”的要求建立专门的对接服务机制。同时，引导其中未定级的博物馆逐步纳入博物馆评估定级范畴，不断提高定级博物馆，特别是国家一级博物馆在全市博物馆总数中的占比。

此外，实施“中小型博物馆成长计划”，培育一批“小而美”的地域文化特色博物馆，孵化和培育100家左右反映古都文化、红色文化、京味文化和创新文化的特色中小型博物馆。规划指出，针对其中的非国有博物馆制定专项帮扶制度，加大对购买服务、项目补贴、以奖代补等方式的扶持力度，推动出台针对社会力量兴办博物馆的土地、税收等优惠政策。

值得一提的是，对于具有部分博物馆功能、尚未达到登记备案条件的“类博物馆”，规划明确，开展“类博物馆”登记管理试点，制订出台“类博物馆”登记管理制度和评估标准，支持一批符合条件的“类博物馆”挂牌开放。鼓励以民间收藏、民俗文化为主题的小型收藏馆、展示馆建设，使“私家珍藏”走向“社会共享”。

到2030年全市博物馆总数量超过360座

近年来，北京建设博物馆之城的脚步加快。据统计，“十三五”期间，全市博物馆累计推出陈列展览2000余个，举办社教活动上万场；全市博物馆年均接待观众5000万人次，平均观众满意率为99.54%。2023年初，北京市文物局发布的数据显示，全市备案博物馆共215座，全年共举办展览和活动近500项。

规划进一步明确了北京博物馆之城建设的中短期目标与长期目标。指出到2030年，北京博物馆之城“布局合理、结构优化、内容丰富、特色鲜明”的基本格局初步显现，“两轴四区多点”规划布局基本确立，北京大运河博物馆（首都博物馆东馆）、中国长城博物馆等一批代表首都综合形象的历史、文化和科技博物馆基本建成，并成为北京的城市地标。

规划明确，到2030年，国家一、二、三级博物馆在全市博物馆总量中的占比达到30%以上，非国有博物馆可持续发展能力显著增强。另外，全市博物馆年参观人数超过6000万人次，海外观众突破300万人次；全市博物馆每年举办展览数量达到1000个，举办教育活动超过1万场（次），博物馆数字化应用场景基本覆盖。

规划对博物馆数量提出了阶段性要求：到2025年，全市博物馆总数量超过260座，实现每10万人拥有1.2座博物馆；到2030年，全市博物馆总数量超过360座，实现每10万人拥有1.6座博物馆；到2035年，全域活态博物馆基本形成，各类博物馆（包括类博物馆文化空间）总数量超过460座，实现每10万人拥有2座博物馆。

展望2050年，北京博物馆之城金名片的影响力全面彰显，对“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色形成重要支撑，博物馆文化资源荟萃云集，文化产品精彩纷呈，人民群众文化创造活力充分释放，文化自觉、文化自信更加彰显。

新京报记者 展圣洁

编辑 樊一婧 校对 赵琳