2月17日，市政府新闻办召开2022年东营市生态环境保护工作情况新闻发布会，邀请到市生态环境局党组书记、局长陈云龙，市生态环境局党组成员、副局长李月英，市生态环境局固废与化学品科科长武胜利，介绍2022年东营市生态环境保护工作情况，并回答记者提问。

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，全市生态环境系统深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为指引，准确把握新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展目标任务，统筹推进结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等重点任务，加快实现了生态环境质量持续改善，生态保护和绿色发展水平显著提升。

一、主要环境指标持续改善

一是大气环境方面。2022年，全市细颗粒物PM2.5平均浓度降至33微克/立方米，同比改善8.3%，历史性首次达到国家空气质量二级标准要求；可吸入颗粒物PM10降至60微克/立方米，连续2年达到国家空气质量二级标准要求；空气优良率达到72.9%，同比提升0.8%，达到有监测数据以来最好水平，真正实现了蓝天白云、繁星闪烁。二是水环境方面。全市9个国控断面全部达到Ⅳ类水标准，其中有4个达到或优于地表水Ⅲ类标准，实现了优Ⅲ断面数量连续三年三连升，优良水体比例达到44.4%；水环境质量指数降至5.49，同比改善5%；黄河入海断面丁字路口总氮浓度较2021年降低3.06%，较山东省入境断面刘庄降低8.36%，圆满完成“黄河入海断面总氮年均浓度优于入鲁断面”的目标任务。三是土壤环境方面。全市重点建设用地安全利用率稳定达到100%，地下水环境保持稳定。

二、污染防治攻坚战扎实推进

一是大气治理方面。聚焦PM2.5和臭氧协同治理，持续推进“一市一策”驻点跟踪研究，全年重污染天数控制在2天；强化移动污染源管控，完成高排放非道路移动机械禁行区调整，对52家环检机构完成覆盖式检查。强化重点时间大气污染防治攻坚，针对夏秋季挥发性有机物治理，建立了96家重点管控企业名单，对50家企业开展入企帮扶，198家加油站参与夜间加油优惠活动。全省大气污染防治工作会议在我市召开，广饶县代表我市作典型发言。二是水环境治理方面。突出标本兼治相结合，排查梳理影响河流水质的98项突出问题，协调推进污水处理厂及人工湿地、雨污分流改造、畜禽养殖污染等治本措施。建立完善“河流—河口—海湾”污染联动联防机制，对42个重点河流断面开展周监测周通报，每月对全市50家重点污染源外排废水开展两轮次常态化监测。三是土壤和固废治理方面。全市110家工业企业纳入重点监管单位，全部完成土壤污染隐患排查；土壤和地下水自行监测率、有毒有害物质报备率均达到100%，69个地块完成土壤污染状况调查。深入推进“无废城市”建设，统筹工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾以及危险废物污染防治。安全处置医疗废物6196吨，守住疫情防控最后一道防线。

三、加快推进绿色低碳高质量发展

全面施行排污权交易改革，协助金融机构发放了首笔300万元排污权抵押贷款，完成首笔排污权转让项目交易。全年完成建设项目环评审批131个，保障市级以上重点项目102个，完成东营经济技术开发区新材料产业园等3个园区的规划环评审查，利津经济开发区被公布为省合规园区。严格落实正面清单制度，全市94家企业列入监督执法正面清单，非现场执法比例提升至27.43%；开展送法入企活动980余次，指导帮扶企业1520家次。东营港高端石化和新材料产业园入选省级整体清洁生产审核试点，东营港经济开发区临港产业园获批省级生态工业园区。

四、筑牢黄河口生态安全屏障

健全落实生态补偿制度，获得并兑现2021年度空气、地表水、海洋生态补偿资金达7382万元。“绿盾”专项行动问题整改完成率达到100%。会同相关部门科学谋划实施生态补水工作，完成1.5万亩湿地修复年度任务，持续提升生态系统多样性、稳定性。全省首家海草床生态系统养护观测站在东营揭牌落户，全面开展多要素、多功能、生态化综合监测以及生物多样性观测等工作。我市三个乡镇成功入选第三批省级生态文明建设示范区及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；2022年全省六五环境日主场活动在东营成功举办。深入推进生态损害赔偿制度落实，生态损害赔偿成功磋商金额达2900余万元，排名全省首位。在全省率先建立湿地生态环境综合修复基地协作机制、生态环境执法司法衔接“直通车”机制，形成了较为完整的黄河口生态保护法治体系。

五、注重解决群众最关心关注问题

严格环境执法，全年完成随机抽查企业1790家次，办理行政处罚案件365件，处罚3791.29万元，全市配套措施总案件数18件，其中移送行政拘留案件数7件，移送环境污染犯罪案件数11件。做实做细环境信访工作，突出抓好涉气异味问题解决，环境信访量同比下降24.5%，涉气污染信访量同比下降26.43%；办理有奖举报案件58件，落实有奖举报资金35.63万元。加快推进中央和省环保督察问题整改，第一轮中央、省生态环保督察及“回头看”反馈意见整改完成率达到99.01%，信访件整改完成率达到99.92%；第二轮分别达到54.54%和99.08%，有效解决一批群众关心关注的突出环境问题。

2023年，我们将坚持以党的二十大精神为引领，紧紧围绕全市生态保护和高质量发展大局，持续深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进黄河三角洲生态大保护，努力做到“提气、优水、保土、治废、强生态”；确保新一轮“四减四增”三年行动实现圆满收官，助力绿色低碳高质量发展；扎实抓好中央、省级环保督察反馈问题整改，解决群众关心的突出环境问题，增进和改善民生福祉；全力支持有关县区、乡镇参与生态示范区争创工作，精心配合办好六五环境日全国主场活动，营造美丽东营建设浓厚氛围，在打造绿色低碳高质量发展先行区东营样板中贡献生态环境力量。

市广播电视台：

近日，山东省政府办公厅印发《山东省入河入海排污口监督管理工作方案》，部署了深入开展排污口排查溯源、实施排污口分类整治、加强排污口监督管理三大类、十小项重点任务。请问我市准备如何开展这项工作？

李月英：

去年，我市坚持“全面覆盖、精准治污、分类整治”的原则，深入开展入河入海排污口整治，积极探索河海排污口“户籍管理”新模式，为推动水环境质量改善奠定了坚实基础。今年，我们重点从以下方面推进。

一是科学制定实施方案。按照生态环境部和水利部有关工作要求，在我市前期入河入海排污口排查溯源的基础上，结合我市河流环境状况，按要求科学制定实施方案，组织各县区开展排污口排查、监测、溯源、整治及监管等各项工作。

二是深入开展排污口排查。根据《山东省入河入海排污口监督管理工作方案》工作任务，以黄河、小清河、支脉河以及重点海湾为重点，根据我市河流水质现状，细化排查范围，通过空中航拍、遥感解译、现场核实、水上巡查、排污口监测等立体化排查方式，组织开展全面排查，精准掌握主要污染源污染贡献。

三是实施分批分类整治。对排污口按照工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口4种类型完成分类更新。进一步明确责任主体、整改措施、完成时限，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的原则，结合城市排水“两个清零、一个提标”、农村环境综合治理等工作，稳妥有序推进，实现我市排污口数量压减、布局优化、设置规范。建立排污口整治销号制度，通过依法取缔、清理合并和规范整治，形成需保留的排污口清单。

四是积极完善信息平台。利用东营市入海入河排污口信息管理平台，对排污口清单中排污口名称、编码、排入水体、排放标准等信息,实行排污口二维码信息化管理，打造“身份证式”管理模式，实现所有排污口电子档案管理一张图管理。做好排污口排查整治、日常监督管理等信息动态管理，按要求与省级入海入河排污口监督管理信息化平台实现信息共享，提高入河入海排污口监督管理效率。

黄三角早报：

去年11月市政府印发了《东营市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，请谈一谈如何推进今年的“无废城市”建设工作？

武胜利：

“无废城市”是一个新的发展理念、新的发展方向，它立足于绿色低碳和减污降碳协同增效，着眼于工业固体废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾和危险废物等固体废物污染防治的重点领域，推动各类固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置，将固体废物对城市发展的影响降到最低。

我市是国家确定的“十四五”时期“无废城市”建设城市，为推动此项工作，市政府印发了《东营市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，安排部署“十四五”期间重点实施8个方面24项重点任务，实现明显提升全市固体废物治理体系和治理能力，形成东营特色“无废城市”建设和管理路线的目标。今年是各项建设任务的落实年，也是任务推进的关键年，我们将充分发挥市“无废城市”建设领导小组办公室的组织协调作用，建立工作调度制度，加快研究制定“无废城市”建设成效评估办法和指标体系，对各责任单位和各县区、开发区开展成效评估；聚焦生活领域、教育领域、旅游餐饮、公共机构等，开展“无废细胞”建设调研，制定各具特色的创建指标，发布“无废细胞”建设方案，在全社会开展创建活动；加强“无废城市”建设宣传，充分利用六五环境日等主题宣传活动，倡树绿色生产生活理念，推动新理念得到广泛认同。

全市生态环境部门今年将以“无废城市”建设为引领，坚持“守底线、控风险”的基本原则，全面做好固体废物环境监管和危险废物风险防控，实施八项重点工作：一是以石化等行业企业为重点，开展工业企业危险废物风险减量深度整治；二是紧抓贮存风险隐患排查整治、危险废物鉴别管理、重要环节视频监控、资源化产品管控等重点环节，推动危险废物规范化管理水平全面提升；三是深化危险废物经营单位环境安全，建立安全责任清单，分类管理到位；四是探索建立服务产品清单，支持综合收集处置企业提供“管理-收集-转运-处置”全链条专业服务；五是规范医疗废物焚烧项目运行，提升全市医疗废物处置能力，确保医疗废物安全处置；六是坚持分类施策、一点一策科学治理历史遗留问题，逐步消除环境隐患；七是编制东营市工业固体废物污染防治规划；八是全力推进危险废物立法工作。

摄影：

编辑：郭竞宇

审核：东营市人民政府新闻办公室

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