

当地时间1月13日,以色列议会大楼外,约10万民众举行集会,反对政府提出的司法改革计划。议会大楼内,议员们围绕这项改革计划吵得不可开交,互斥对方为“叛徒”和“法西斯分子”。
以色列总理内塔尼亚胡领导的政府上任不久便提出一项试图削弱最高法院权力的司法改革计划,政府称此项改革是为了防止一些激进派法官过度行使权力,干预政治。批评人士称该计划可能削弱民主制衡,让政府权力不受约束。
对于改革计划引发的政治和社会动荡,内塔尼亚胡表示,反对派故意将国家拖入无政府状态。以色列总统赫尔佐格称,该国处于“宪法危机和社会崩溃”的边缘,可能发生“暴力冲突”,呼吁各方对话以取得共识。
议员大闹,民众示威
据《耶路撒冷邮报》报道,当地时间2月13日上午,以色列议会宪法委员会投票决定,将改革计划的第一批材料提交议会全会,这标志着司法改革计划在立法程序中迈出了第一步。
据以色列司法部长亚里夫·莱文(Yariv Levin)此前公布,司法改革计划主要内容包括建立一个法律机制,让议会可以恢复被法院宣布无效的法律;调整法官的任命方式;取消政府法律顾问的独立性;限制法院评估或推翻政府决策的能力。
投票结果让会议室陷入一片喧闹。反对派议员高呼“反对”和“耻辱”,一名议员哭了起来,还有一些议员翻过桌子,要上前与宪法委员会主席辛姆查·罗斯曼(Simcha Rothman)对峙。
一段现场视频显示,执政联盟议员和反对派议员互相斥责对方是“法西斯分子”和“叛徒”。反对派议员赫特扎努(Hertzanu)突然跳上桌子,一边大声斥责着,一边要冲向罗斯曼,被现场安保人员拦下。
当地时间2023年2月13日,耶路撒冷,以色列反对派议员在议会大楼内抗议政府的司法改革计划。图/视觉中国
这场骚乱随着罗斯曼下令将反对派议员驱离会议室才暂告一段落,驱离过程中有议员与安保人员发生推搡,有议员一度摔倒。
在议会大楼外,民众聚集抗议。据以色列Kan广播电视公司报道,截至当天下午3点,已有约10万人聚集,一批抗议者驾车从以色列北部赶来参加集会,车队绵延2.5公里。人群逐渐聚集到了一条连接议会、最高法院和总理办公室所在地的道路上。
当地时间2023年2月13日,耶路撒冷,在以色列议会大楼外,大批以色列人挥舞国旗抗议政府改革司法系统的计划。图/视觉中国
集会的民众由各个年龄段的人组成,有退伍军人、医生、学生、工人等。出版商兼翻译吉利·巴尔-希勒尔(Gili Bar-Hillel)带着上十年级的儿子参加集会,她把内塔尼亚胡政府的司法改革形容为“一场政变”,“我不能站在一旁看着。”
抗议者称内塔尼亚胡为“独裁者”。一名抗议者举着的标语写道:“你给内塔尼亚胡投票,结果得到了墨索里尼。”
正反双方均声称捍卫民主
在这场围绕司法改革的争论中,无论是支持还是反对的一方,都声称己方正在捍卫以色列民主,并斥责对方破坏民主。
据《纽约时报》报道,以色列政府及其支持者表示,司法系统权力过大,亟须改革。这项改革计划将恢复民选议会与非民选的司法系统之间的平等关系,并确保政府决策更好地反映大多数人的选择,从而巩固以色列的民主。
在许多以色列右翼选民看来,最高法院有些“左倾”,最高法院的裁决时常阻止右翼政府实施其在当选时制定的政策路线。2005年,以色列最高法院做出裁决,要求政府从加沙地带撤军同时撤出定居者,这一裁决激怒了不少右翼人士。
内塔尼亚胡在一份声明中说,司法改革是必要的,以恢复权力平衡,并遏制激进的法官越权干预政治。“我向反对派的领袖呼吁,停止故意将国家拖入无政府状态,大多数以色列公民不希望出现无政府状态。”
当地时间2023年2月12日,耶路撒冷,以色列总理内塔尼亚胡主持内阁会议。图/视觉中国
批评者则称,这项司法改革反而会损害以色列的民主,因为它赋予了政府太多权力;破坏分权制衡;使少数群体的权利受到威胁。
以色列银行和科技行业站在了反对派一方,称司法改革可能会破坏支撑以色列经济繁荣的政治制度。
此外,批评人士声称,司法改革可能帮助内塔尼亚胡逃脱司法审判。内塔尼亚胡被控贪腐的案件正在审理中,他否认贪腐指控,也否认推动司法改革与个人利益有关。
总统罕见出面呼吁达成共识
路透社报道,围绕改革计划的争议暴露了以色列社会内部的深刻分歧,该国自由派人士及金融、科技行业人士和内塔尼亚胡领导的右翼宗教和民族主义联盟及其支持者尖锐对立。
当地时间2月12日晚,赫尔佐格罕见地出面干预政治纷争,他发表电视讲话称,“我们不再处于政治辩论中,而是处于宪法危机和社会崩溃的边缘……我们离冲突只有片刻之遥,甚至是暴力冲突。”
赫尔佐格呼吁内塔尼亚胡政府暂停推动司法改革,先让各方达成共识,再推动改革。赫尔佐格作为总统不掌握实权,为象征性的国家元首。
作为司法改革的主要推动者之一,罗斯曼对赫尔佐格的呼吁表示欢迎,但他称必须妥协的是反对派。另据参与改革的政界人士称,内塔尼亚胡政府可能有一些妥协的空间,但目前没有理会赫尔佐格有关暂停推动改革的呼吁。
据《以色列时报》报道,以色列前国防部长、蓝白党领袖本尼·甘茨甚至表示,政府的司法改革计划将导致以色列“内战”。“这项改革对以色列国家安全是重大威胁。”他说。
“这场斗争不会在今天结束。”反对派领导人亚伊尔·拉皮德(Yair Lapid)2月13日在议会大楼外发表讲话说,围绕关于这项司法改革的冲突才刚刚开始。以色列议会宪法委员会将改革计划提交给议会,仅仅是开启议会辩论的第一步。
新京报记者 陈奕凯
编辑 张磊 校对 刘军