今天（1月16日）上午9点，北京市政协十四届一次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。北京市政协委员苏健代表民建北京市委发言时建议，政府建立健全相关政策机制、激励举措，鼓励数字平台运用互联网、大数据、区块链等技术，将分散的消费端碳减排量化，打通衣食住行用绿色场景，构建碳普惠生态圈，建立“人人可参与、人人可受益”的可持续碳普惠模式。

北京市政协委员苏健。新京报记者 李木易 摄

全民参与的碳普惠生态圈雏形正在形成

2022年11月11日，中国向COP27提交了《中国落实国家自主贡献目标进展报告（2022）》，在“重点领域温室气体排放取得新成效”中提出开展创新型自愿减排机制碳普惠，激励全社会参与减排，引导带动公众践行绿色低碳生活方式取得成效。

苏健称，当前，我国正全面迈进数字经济新时代，发挥数字平台优势，推动消费端实现数字化减碳潜力巨大。北京市正在打造全球数字经济标杆城市，依托聚集在北京的头部数字平台，初步搭建起部分民生消费领域的低碳生活场景，探索建立“有为政府+有效市场”的低碳社会建设模式，全民参与的碳普惠生态圈雏形正在形成。

建议建立市级层面碳账户体系，推动跨地域碳普惠协同

为此，民建北京市委建议，做好碳普惠体系顶层设计，打造低碳社会北京模式。建立多个部门共同参与的碳普惠协同机制，制定社会力量参与碳减排政策文件，构建政府组织、技术赋能、平台承载、用户响应的创新共同体，推动形成政府、企业、公众之间多对多互利共赢运行机制。

另外，建议探索多元化碳普惠新模式，创新低碳生活场景供给。鼓励多元主体探索与碳市场交易打通的碳普惠机制设计，将数字经济平台作为推动低碳城市建设有效载体，提供多元化补贴或政策支持，鼓励平台创新低碳生活场景供给。加强对重点生活场景碳减排的研究，创新回收领域税收优惠、奖励激励等政策，选择对环境影响较大的二手产品作为税收优惠政策试点品类，将信息流、商品流、交易流“三流合一”作为所得税税前成本抵扣凭证，助推循环经济发展。

同时，建议建立市级层面碳账户体系，推动跨地域碳普惠协同。以绿色出行为基础，坚持循序渐进原则，从小范围试点发展到逐步推广，在个人碳减排行为的核算体系等基础上，逐步纳入平台企业搭建的生活领域碳减排个人账户，推动区域间个人碳减排数据互通互认，实现全民可参与、可衡量、可获益的碳减排。在京津冀区域推广北京已有的双碳服务，实现京津冀区域标准一体化。

新京报记者 张璐

编辑 樊一婧 校对 陈荻雁