2022年，我国经济大船破浪前行。

一年来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国及时应对超预期因素冲击，保持了经济社会大局稳定，中国经济展现出强大韧性和巨大潜力。

站在更高历史起点上，党的二十大报告对着力推动高质量发展作出战略部署，强调推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。而中央经济工作会议中，“稳”字出现30余次，“稳字当头、稳中求进”依然是明年主基调。

应变局、开新局，新京报贝壳财经采访百位企业家及数十位学者，读懂中国经济，把握中国经济发展大势。

中国财政科学研究院院长刘尚希。

中共中央政治局会议、中央经济工作会议相继召开，为2023年的经济路线指明了方向。

那么，积极的财政政策如何加力提效？面对当前经济下行压力较大的情况，我国明年赤字率该如何安排？经济增速目标又该如何制定？针对这些问题，贝壳财经记者专访了中国财政科学研究院院长刘尚希。刘尚希表示，考虑到今年GDP增长的低基数，2023年还是可以定5.5%的增速。

贝壳财经：目前，我国疫情防控政策已经优化，之前有些人认为，放开之后经济就会向好，但目前来看，大家对未来的预期不明朗，你怎么看待当前的经济形势？

刘尚希：这实际上还是市场信心的问题，信心具有不对称性，信心下降很容易，但要恢复却很难，信心并不是简单的V型结构，而是复合函数，信心的提升要比指标提升更难。

提升信心取决于经济因素，比如宏观经济与信心便相互影响，宏观经济的前景会影响市场预期，影响大家的信心，在宏观经济不太明朗的情况下，大家的信心不足，而信心不足又增加了宏观经济变好的难度。

但提升信心更为重要的是非经济因素，政策的不确定性如果较强，在某种程度上，市场就会成“惊弓之鸟”，在将信将疑下，信任难以建立，信心更无从谈起。所以我们要谨防政策制定上的“塔西佗陷阱”，对新政策出台进行风险评估，一旦出台了，就要保证政策的科学性和可执行性，不能毛毛躁躁地出台政策后发现有问题，又立马收回，这种政策的不确定性以及政府监管的不可预期性，会打击市场行为，打击市场主体投资积极性，毕竟投资是中长期的决策。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 岳彩周 校对 刘军