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韩国史上首次,大批议员缺席总统预算演说
新京报 记者 陈奕凯 编辑 张磊
2022-10-26 19:55
韩国朝野两党之争愈演愈烈。

面对空了一半的国会议政大厅发表预算演说,在韩国历任总统中,尹锡悦是第一人。

 

当地时间10月25日,韩国国会议政大厅,韩国总统尹锡悦上台发表就任以来第一个预算演说,台下约一半坐席空着。韩国在野党共同民主党 (DPK)的议员们齐刷刷地站在议政大厅外,举着牌子写道“停止打压在野党”。

 

“从卢泰愚(韩国前总统)执政时期开始,韩国30多年宪政史建立的政治惯例,在今天崩溃了。”尹锡悦遗憾地说。

 

这一切的导火索是上个周末韩国检方针对共同民主党总部的一场突击搜查。共同民主党认为,此次搜查是尹锡悦的打压反对派之举。

 

最大在野党议员集体缺席预算演说

 

10月25日,韩国国会全体会议在上午10点开始。韩国最大在野党共同民主党的议员们没有走进议政大厅,而是在大厅外站成数排,举起写有“停止打压在野党”的标语。

 

“我们谴责尹锡悦政府忽视民生、镇压在野党的行为。”共同民主党议员在议政大厅前高喊。共同民主党院内代表朴洪根表示,在受到打压的情况下,该党议员无法出席预算演说。

 

国会议政大厅内,尹锡悦发表“2023年度预算案施政演说”,这是他自今年3月就任以来首次发表预算演说。

 

当地时间2022年10月25日,韩国首尔,在国会全体会议上,尹锡悦正在进行预算演说。图/视觉中国

 

预算演说是韩国政治运转的重要一环。通常,韩国总统亲自对国会发表预算演说,阐述预算细节,以供国会审议。根据韩国国会法,听取预算演说属于国会议员的基本职责。预算案将决定第二年韩国政府的开支。

 

韩国执政党国民力量党(PPP)抨击共同民主党集体缺席这一重要场合,称之为“藐视宪法秩序”。尹锡悦称,议员为出席预算演说附加任何条件都是韩国“宪政史上前所未有的”现象。

 

韩国国民力量党发言人杨俊宇对在野党议员表示:“有必要为了维护李在明(共同民主党党首)而放弃作为议员的基本职责吗?”

 

《韩国时报》称,这次事件标志着韩国首次出现在野党抵制总统亲自发表的预算演说。以前,韩国只出现过在野党议员抵制总理代表总统发表的预算演说。

 

韩国《东亚日报》称,从卢泰愚执政时期开始实行预算案施政演说起,有过在野党不予鼓掌、举牌示威、部分议员中途退场的情况,但没有出现过全面抵制的事例。

 

尹锡悦在预算演说中表示,“为了克服严峻的经济和安全形势,朝野政党之间不能有纷争”,韩国政府“迫切需要议会的合作”。

 

检方突击搜查在野党总部

 

在共同民主党议员集体抗议的前一天,韩国检方突击搜查了共同民主党总部。

 

韩国检方指控李在明的多位亲信非法收受政治献金,并将相关资金用于李在明的竞选活动。

 

据路透社报道,李在明的多位亲信已被捕,他们被指从房地产开发商那里获得超过8亿韩元(约合400万人民币)的非法政治献金,用于李在明的总统竞选活动。

 

当地时间2022年9月2日,韩国光州,李在明在光州西区出席会议,回答记者的提问。图/视觉中国

 

李在明在今年3月的韩国大选中以不到1%的得票率劣势败给了尹锡悦。这场大选也是韩国历史上候选人得票率最接近的大选。李在明及其助手均否认有关非法政治献金的指控,同时否认在大选中有任何不当行为。

 

韩国司法部长韩东勋10月24日对国会表示,检方正在调查该国的房地产开发商是否存在贿赂行为。当被问及该调查是否指向李在明时,韩东勋不予置评。

 

韩国总统办公室发表声明称,尹锡悦与检方调查没有任何关联。

 

显然,共同民主党没把总统办公室的话当真。据《韩国时报》报道,共同民主党认为检方调查是尹锡悦“打压在野党”的行为。共同民主党称,尹锡悦本人就是前检察官,他意图用调查行动来扼杀反对势力。

 

据韩国《中央日报》报道,李在明一方还称,尹锡悦政府自身遭遇问题,面临支持率下降,他们试图通过打击在野党来转移公众视线。韩联社则称,由于担心在检方调查中“被针对”,李在明呼吁独立律师团队调查所谓开发商政治献金丑闻。

 

从国会“打”到街头

 

共同民主党议员们在抗议中还要求“算一笔旧账”,他们要求尹锡悦为“藐视国会”道歉。这指的是尹锡悦在9月份出访美国期间极其尴尬的一幕。

 

9月21日,尹锡悦和美国总统拜登一起出席了全球基金(Global Fund)第七次增资会议,会议结束时,尹锡悦私下对助手说,“如果那些白痴议员不通过法案……”这句话恰好被媒体的摄像机捕捉到,于是,世界各地媒体当天把韩国总统称议员是“白痴”当作了新闻热点。

 

起初,美国媒体认为,尹锡悦说的国会议员指的是美国国会议员,这样的言行是对美国的羞辱。但韩国总统办公室很快出面解释,称尹锡悦的话不是针对美国,他指的是韩国国会议员。

 

当地时间2022年10月25日,尹锡悦在国会发表预算演说后离开。图/视觉中国

 

韩国总统办公室公报首席秘书金恩惠在纽约举行的一场发布会上表示,尹锡悦提到国会,指的是韩国国会,而不是美国国会;尹锡悦此言是担心韩国国会否决他对全球基金的注资承诺。

 

这一番解释非但没能平息美国媒体的质疑,反而引发韩国国内舆论的反弹。这些解释变相地承认,尹锡悦把韩国国会议员称作“白痴”。

 

共同民主党议员立刻表示“愤怒”。朴洪根要求尹锡悦对粗鲁言论负责并道歉。但尹锡悦尚未对此言论正式致歉。

 

值得一提的是,这场韩国执政党和在野党的较量不仅发生在国会,还出现在街头政治中。

 

由于李在明的一位亲信近日被捕,韩国首尔10月22日上演了数万人参加的大游行。

 

游行一方是共同民主党的支持者,他们高喊“尹锡悦下台”,呼吁停止对共同民主党以及前总统文在寅政府成员的“政治报复”;他们还要求对第一夫人金建熙的疑似学历造假问题进行特别调查。

 

游行另一方是国民力量党的支持者,他们呼吁检方以涉嫌受贿为由拘捕李在明。首尔警方当天在市中心多处设置路障,以避免人群发生冲突。

 

对此,韩媒担忧游行会加大该国的疫情风险。《中央日报》称,“类似无视防疫规定的集会,曾在2020年年中推高了韩国新冠疫情感染人数。”

 

新京报记者 陈奕凯

编辑 张磊 校对 李立军

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