九大数据维度揭示京津冀“小巨人”企业成长根基｜新京智库
2022-06-20 10:39
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京津冀地区无论是经济实力，还是创新实力和制造业实力都是中国最强的区域之一，也具备较好的基础，能够进一步提升，并培育出更多“专精特新”企业。
▲2022年3月17日，记者探访位于顺义区的中德产业园北区，一幢幢现代化厂房分布其中，这里是众多智能制造企业的“新家”。工作人员在介绍应用于工业和民用的尖端水泵技术。新京报记者 李木易 摄
6月1日，工业和信息化部关于印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》再次提出，要提升中小企业创新能力和专业化水平，促进中小企业高质量发展。
京津冀地区是我国经济发展水平最高的区域之一，特别是区域内“专精特新”中小企业蓬勃发展，长期深耕细分领域，为制造业和实体经济发展提供重要支撑。
自2018年至今工信部已评选公布的三批4762家专精特新“小巨人”企业中，企查查的数据显示，京津冀地区共有599家专精特新“小巨人”企业。
在外部环境充满不确定性的情况下，中国制造业如何保持产业链的“韧性”，不仅是国家层面需要考虑的重要内容，也是各个城市需要关注的重点。
那么，专精特新企业发展与地方经济呈现怎样的关系，京津冀地区在培育“专精特新”企业上又有何优势？
▲图/新京报制图
经济发展水平与“小巨人”企业数量呈高度正相关
京津冀地区拥有着众多中小企业，通过实施创新驱动战略，成长出了一大批“专精特新”企业，这些中小企业也成为各个细分领域的“关键先生”。
衡水学院公共管理学院崔人元告诉新京智库，京津冀地区的生产总值，与该地区专精特新“小巨人”企业的数量有正相关关系。
从京津冀地区主要城市经济总量和专精特新“小巨人”企业的数量分别上来看，大体上呈现出经济体量越大，专精特新“小巨人”企业越多的趋势。
具体来看，北京无论是经济体量还是专精特新“小巨人”企业数量都是排在第一位。紧随其后的是天津，共有134家专精特新“小巨人”企业。
河北共有210家专精特新“小巨人”企业。在河北11个地级市中，省会城市石家庄数量最多，共有48家。唐山虽然在经济总量上比石家庄多出1000多亿元，但是在“小巨人”企业数量上要比石家庄少10家。
崔人元表示石家庄虽然GDP总量现在不如唐山，但近十年来的增幅却比唐山大得多，主要归功于发展新兴产业取得成效，其专精特新企业发展比唐山好。
值得关注的是，廊坊和邢台表现亮眼。廊坊和邢台2021年GDP分别为3553.1亿元和2427.1亿元，经济总量不仅在整个京津冀地区城市中排名相对靠后，在河北省内也仅分别排在第6和第7位，但是在“小巨人”企业数量上却分别达到了20家和22家，在省内仅次于石家庄和保定。
廊坊和邢台都是环京津城市。据当地媒体报道，廊坊利用毗邻京津的区位优势，积极承接京津转移高端产业项目，结合本地产业实际引导域内中小企业与龙头企业协同发展，产业链上下游协作配套，发展“专精特新”中小企业作为提升本地产业基础能力和产业链现代化水平的重要“抓手”。邢台则是鼓励中小企业走“专精特新”和细分领域冠军发展之路，对新认定专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”示范企业的企业，分别给予30万元、10万元奖励。
▲图/新京报制图
从京津冀地区专精特新“小巨人”企业分布的密度上来看，北京是密度最高的城市，每万平方公里有137.19家；其次是天津，每万平方公里有112.6家。这也可以反映出京津两座城市在“小巨人”企业的集聚度上较高。
以北京的海淀区为例，在这块面积431平方公里的区域上，有117家专精特新“小巨人”企业，已经成为北京乃至全国“专精特新”企业集聚高地。
在其他城市中，廊坊的专精特新“小巨人”企业分布密度同样引人注目，达到每万平方公里有31.25家。这跟廊坊的面积较小有着很大关系。廊坊的面积只有0.64万平方公里，这一面积在京津冀主要城市中也是最小的。
北京创新能力引领京津冀培育“专精特新”企业
科技创新是引领我国经济高质量发展的核心驱动力和增强我国国际竞争力的重要途径。首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长、教授、叶堂林向新京智库表示，长三角城市群在创新综合能力上一直领先于其他城市群，珠三角城市群其次，京津冀城市群综合创新能力相对略弱一些。
不过，叶堂林业指出，自从京津冀协同发展上升为国家战略后，京津冀城市群创新能力有了较为明显的提升，创新综合能力不断增强。这对于培育“专精特新”企业具有重要的意义。
叶堂林团队基于创新投入、创新产出与创新环境三个维度12个子指标计算各个城市的创新能力综合得分。该指标显示，京津冀13个城市2019年的创新综合能力得分，北京创新能力得分为0.839，在京津冀地区遥遥领先其他城市。天津专精特新“小巨人”企业比石家庄多出86家，不过，其创新综合能力得分却只比石家庄高出0.12，这也体现出天津的创新能力有待进一步提升。
而河北其他城市的创新综合能力得分都在0.1左右徘徊。对此，叶堂林表示，京津冀城市群创新核心城市与节点城市创新效率相对不足，创新腹地的创新投入有待提升。
专精特新“小巨人”企业都是所在领域创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。未来随着京津冀城市加强培育“专精特新”企业，深入推进协同发展战略，其创新能力或将得到相应提升，在培育“专精特新”和提升创新能力之间形成良性互动生态。
▲图/新京报制图
京津冀地区13座城市的创新综合能力得分也反映在各地去年国家发明专利数量上。
从发明专利数量上来看，北京依旧是数量最多的城市，去年国家发明专利数量达到79214项；天津则为7377项，约为北京的十分之一。在河北地区，有四座城市的国家发明专利数量超过1000项，分别是唐山、石家庄、保定和秦皇岛，分别为1084项、2410项、1136项和1186项。
从科研实力上来看，京津冀地区城市大学数量对“小巨人”企业的培育也有助力。
北京和天津高校数量位居第一和第二位，分别有60所和20所。一定程度上也反映出北京和天津的科教实力在京津冀地区最强。不过，在河北省内也有表现出人意料的城市，如邢台、衡水虽然在高校数量上只有1所，但是其专精特新“小巨人”企业分别有22家和10家。
制造业是“专精特新”集聚高地
目前，我国的优质中小企业成长梯度由创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业四个梯度。
培育“专精特新”中小企业，瞄准的正是长期以来中国制造的短板。中小企业往“专精特新”方向发展无疑是中国制造业乃至整个经济保持韧性的重要举措。
虽然在制造业实力上，京津冀地区跟长三角和珠三角相比还略有差距。但随着京津冀协同发展战略的实施，北京主动疏解非首都功能，快速疏解一般制造业，加速培育高精尖制造业体系。天津和河北积极对接服务北京，推动传统制造业和资源密集型制造业向战略性新兴产业和高端制造业转型。
不过，在制造业领域，京津冀13座城市专精特新“小巨人”企业的分布，也呈现出区域发展不均衡的现象，这意味着各城市在制造业上的差距仍需进一步平衡。
河北经贸大学副校长武义青曾表示，从京津冀地区来看，北京最大的资源是创新资源，最大的优势是创新优势。河北尽管产业链条较为完整、配套比较完备，但仍以中低端产品为主。
这也意味着，河北可以充分结合创新与制造业基础，提升其制造业水平并培育出更多的“专精特新”企业。
从2021年中国制造业500强企业分布来看，京津冀地区13座城市共有67家企业上榜，数量占据全部榜单的13.4%。其中，北京共有31家，领跑京津冀地区。其次是天津，共有11家上榜。河北共有25家中国制造业500强企业，值得关注的是，邯郸上榜企业数量达到10家，在河北省内排名第一，在京津冀13城中仅次于北京和天津。此外，2021河北民营制造业企业100强中，也有27家企业来自邯郸。
从京津冀地区专精特新“小巨人”企业所属行业来看，在专用设备制造业领域，天津数量最多，有17家。其次是北京，有14家。在河北省内，唐山排名第一，有12家。石家庄、沧州和秦皇岛分别有5家。
跟拥有10家全国制造业500强企业不同，邯郸只有2家专用设备制造业的“专精特新”小巨人企业。
天津能排名第一，跟天津近年来实施“制造业立市”战略不无关系。2021年装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为34.5%，比2013年提高3.7个百分点。据了解，天津市的专精特新企业现在主要集中在装备制造、电子、汽车、电气机械、金属、非金属制造等行业；政府产业规划的重点方向是发展智能科技、生物医药、新能源、新材料等产业。
▲图/新京报制图（本文数据来源：各地统计局、企查查）
仪器仪表属于制造业装备的一个细分领域，常常被认为是先进制造业的“命脉”。越高端的产业，对仪器仪表的依赖就越大。从京津冀地区专精特新“小巨人”企业所属行业来看，在仪器仪表制造业这一领域，北京排名第一，有9家，河北有6家，天津有2家。
通过以上数据可以发现，京津冀地区无论是经济实力，还是创新实力和制造业实力都是中国最强的区域之一，也具备较好的基础，能够进一步提升，并培育出更多“专精特新”企业。
数据来源：各地统计局、企查查、科学网、《2022校友会中国京津冀城市群大学排名》、中国企业联合会、中国企业家协会《2021中国制造业500强榜单》、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院叶堂林团队。
撰稿/新京智库研究员 查志远
编辑/李潇潇
校对/卢茜
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