“新冠疫情是对我国治理能力的一次极端压力测试，也是对线上治理的大规模检验。”5月27日，在2022新京智库春季峰会“治理之策”主题论坛上，中国电子学会理事长、工业和信息化部原总工程师张峰表示，现阶段，我国更加强调利用大数据等技术手段提升政府治理水平，通过数字政府建设推动国家治理现代化等重大战略目标实现。

本轮疫情发生以来，江苏省昆山市依托技术创新，高效统筹疫情防控和经济社会发展，再次吹响“昆山服务”的“集结号”，坚持以市场主体需求为导向，努力树立县域城市国际化营商环境标杆，全力打造投资创业“首选地”。

创新线上融资模式 助力中小微企业渡难关 

近日，苏州新威浩机电科技有限公司在昆山市科技局和交通银行昆山分行的共同帮助下，申请了科创企业专属纯线上信用产品“昆山科E贷”，200万元授信额度实现“秒批”，次日到账，解了企业燃眉之急，也坚定了企业发展信心。

本轮疫情发生以来，昆山市金融办第一时间会同人民银行昆山支行、昆山银保监监管组以及在昆金融机构，围绕疫情期间企业存在的融资难、成本高等问题，梳理推出一系列政策举措，多路发力输送“金融甘泉”。

针对融资难的问题，昆山梳理整合抗疫金融产品，上线“助力企业恢复发展融资直通车”，企业可扫描二维码发布融资需求，银行1个工作日完成对接，3个工作日完成初审，为企业实现快速融资加大普惠金融支持力度。

今年4月，人民银行昆山支行向辖内法人机构投放抗疫专项贷款5亿元，以较低的融资成本支持中小微企业发展，在疫情形势趋稳向好情况下，昆山迅速按下“重启键”，针对性纾困解难，帮助企业打通货物运输渠道。

昆山海关智能指挥中心成功应用“远程验核”模式，完成了一票空运出口货物的紧急出区验核作业。受访者供图

近日，昆山海关智能指挥中心成功应用“远程验核”模式，完成了一票空运出口货物的紧急出区验核作业。疫情期间，昆山海关坚持助企纾困与激发活力并举，依托智能指挥中心构建“远程验核”作业体系，实现产品料件“即到即验即放即通”，物流配送“即停即卸即装即走”，进出区“定人定车定线定点”，有力保障企业补给线不间断、生产线不停歇。

有事“线上”办 惠企政策“云端”直送

5月9日，苏州垚铁智能科技有限公司负责人在网上提交了企业开办申请，仅用2个小时，就成功办结了营业执照、公章刻制、银行预开户、社保、公积金开户，税务套餐办理全流程。

在昆山，企业注册开办、行政审批在不断提速。为助力企业顺利开工复产，市行政审批局以省市场监管局企业开办“全链通”平台上线为契机，开创运用“0+3”工作法，通过“网厅+大厅”“专窗+专访”等方式，打破疫情隔离墙，画出政企同心圆。

昆山市行政审批局通过“网厅+大厅”“专窗+专访”等方式，打破疫情隔离墙。受访者供图

柏越置业有限公司负责人吴先生近日来到张浦镇投资服务复工复产专区，申请企业复工复产所需的节能备案，原本需2天完成的审批手续，只用半天就办理完成。高效的办结得益于准备工作的提前。

在企业集中复工前，昆山市张浦镇行政审批局工作人员就详细摸排了企业需求，梳理出企业复工复产高频询问事项52项，并安排专业人员为企业提供“面对面”全程辅导，实现一人全程帮办、一事精准指导、一次高效办结，助力企业复工复产按下“快进键”。

税务工作人员正在为企业进行惠企政策线上宣讲。受访者供图

越是压力大，越要聚焦企业的“急难愁盼”。为让企业尽快恢复、活得好、强起来，5月7日，昆山市发布《关于促进经济平稳健康发展的若干政策》，从稳就业民生、稳经济底盘、稳市场主体等5部分10个方面，加大政策支持力度，保障产业链供应链正常运转。

这套稳企惠企“组合拳”，不仅向企业发出了最高2000万元的“真金白银”奖励，还推出了金融扶持、稳岗就业等多方面举措，为企业纾困解难送来“及时雨”的同时，也为企业长期稳定发展注入“高能燃料”。

5月10日，昆山市还出台了《昆山优化“昆如意”营商环境 打造投资创业“首选地”行动方案》，并发出“‘昆如意’献良策”征集令，通过一系列“舒心服务 精准政策”营造“如意环境”，最大程度激发市场活力和社会创造力，千方百计把疫情冲击耽误的时间、造成的损失抢回来。

营商环境更优，市场活力就更旺，为了确保政策落地落实，让企业真正得实惠，全市各地各部门还主动“送政策上门”，确保广大企业及时充分享受各项惠企政策。

试点“货运码上通”平台 让复工复产更有温度

5月16日，台光电子材料（昆山）有限公司货车司机姜师傅成功预约了位于周市镇的昆山货运暖心驿站服务，成为该驿站正式运营以来的首位入住者。在这里，姜师傅可以享受到住宿、餐饮、洗浴等“家庭式”暖心服务。“现在货物进出都正常了，这下不用担心因为运输受限而丢失订单了。”姜师傅说。

昆山货运暖心驿站。受访者供图

物流通则生产稳，在做好疫情防控工作前提下，如何助力物流保通保畅，解决企业后顾之忧？如何让货运司乘人员，更方便地获取通行许可证？

近日，一款集合了货运审批、闭环监管等多个功能的“货运码上通”小程序，在昆山市率先落地试点。“货运码上通”小程序不仅将行程码、健康码和通行许可证整合在一个平台上，方便了查验，提高了通行效率，还可通过视频监管实现物流全程监控、“点对点”固定线路封闭运输、监督车辆消杀等功能，将线下记录与线上货运行程码相结合，保证物流通畅。

“货运码上通”小程序。受访者供图

人力资源，是企业推进复工复产和实现达产满产的重要保障。随着疫情防控形势总体趋稳，5月6日，昆山市有序放开市域范围内企业员工直接招聘；5月11日起，企业可面向市外低风险地区开展直接招聘……

目前，昆山全市的人力资源保障服务均在有序推进，各区镇也在联动开展各类线上线下企业直招活动，积极为辖区重点企业提供人力资源支持。

昆山市人社局还实施了一系列阶段性、组合式纾困稳岗政策，细化落实“降、缓、扩、提、补、稳”六项举措，全力推进“保企业稳就业惠民生”工作。为加快政策资金兑现速度，人社局还将针对失业保险降费率、一次性稳岗补贴等政策，推行“免申即享”经办模式，对符合条件的将直接发放资金，最大限度地让企业享受政策红利。

文/史赛 陆娟 翟玉标

编辑 揭明玥

校对 付春愔