数千辆特斯拉已从上海远渡重洋，释放什么信号 | 新京智库
2022-05-12 20:28
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在各地推进复工复产的过程中，“一企一策”频频被提及。
▲特斯拉展厅。图/IC photo
近日，全国疫情防控形势整体趋稳，日新增本土确诊病例和无症状感染者继续下降。
稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑。随着疫情形势整体趋于稳定，推进企业在做好疫情防控的基础上复工复产，对于经济发展、社会稳定有着举足轻重的作用。
近期，一些地方在复工复产方面，出台举措，跑出“加速度”。4月下旬以来，上汽集团、特斯拉上海工厂等生产的整车纷纷下线。5月11日，特斯拉上海工厂复工后首批下线电动车装船出口。
稳住经济发展基本盘
今年一季度，面对内外部风险挑战，国内生产总值仍实现4.8%的增速，为全年经济继续平稳运行打下较好基础。
面对疫情不利影响，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，国家层面加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济发展的基本盘。
4月27日，国务院常务会议指出，要推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，特别要保障产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等正常运转，对困难大的要采取“点对点”帮扶。
4月29日召开的中共中央政治局会议要求，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
国务院总理李克强5月11日主持召开国务院常务会议，要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘。会议指出，在做好疫情防控同时进一步畅通物流特别是重点地区物流，维护产业链供应链稳定。
为帮助企业复工复产、渡过难关，财政部印发通知，要求充分发挥政府性融资担保作用，积极为小微企业和“三农”主体融资增信；交通运输部设立1000亿元交通物流领域再贷款，开辟信贷审批“绿色通道”，缓解运输企业和货车司机资金紧张，避免资金链断裂；中国人民银行、国家外汇管理局出台23条政策举措，加大支持实体经济力度……
当前，工业生产承压、服务业困难情况尚未得到有效缓解。为重点行业企业保驾护航，为特困行业企业纾困解难，相关部门出台了积极举措。
▲4月22日，一汽集团红旗繁荣工厂，工人在进行生产作业。图/新华社
多地提出坚持“一企一策”
工业是经济发展的“压舱石”。多重挑战下，稳住工业增长非常关键。
近期，工信部先后分4批确定1624家重点企业，并指导17个省份建立了地方层面的重点企业“白名单”。
在各地推进复工复产的过程中，“一企一策”频频被提及。
汽车产业是吉林省的重要支柱产业，该行业率先实现复工复产意义重大。3月中下旬，吉林省就开始谋划推动一汽及其产业链上下游企业复工复产。对连续生产和复工复产的企业，吉林省工信厅坚持“一企一策”，提前组织有条件的企业封闭生产，实行最小网格化管理。
长三角是中国制造业产业链最齐备、最庞大的经济重地，快速复工复产的重要性不言而喻。4月16日，上海市经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》，为企业复工复产按下了快进键。其中要求各区政府和街镇、园区积极支持企业复工复产，指导企业“一企一策”，切实做好疫情防控工作。
在各项“减、免、缓”助企惠企政策支持下，各地复工复产步伐不断加快。
截至4月28日，上海市首批666家“白名单”企业复工率86.8%，其中集成电路设计、制造、封测等相关企业复工率91%。目前，吉林全省规模以上工业企业复工率达98%，累计开复工5000万元以上项目2088个，在建率92.3%，省内500户重点企业已实现“应复尽复”。
进入5月，河南郑州疫情防控形势陡然升级。郑州市委书记安伟调研复工复产工作时强调，要坚持一产一策、一企一策、一事一策，加快各项惠企政策直达企业，推动企业尽快复工复产。
以深圳龙华区为例。今年3月，该区重点企业利亚德光电正全力生产成都客户的2块489平方米显示屏，4月底就要进场演练，时间耽误不得。有关部门提前通知要封闭管理，该公司立即备足两周物料。封闭期，该公司享受了“一企一策、一厂一案”政策，在园区设置核酸检测点，853名工人封闭管理期间正常开工，确保了该重大订单按期交付。
龙华区工信局有关负责人表示，会继续采用“一链一策”“一企一策”“一厂一策”，精准摸排企业诉求，推动全产业链协同有效运行。
疫情之下，企业原材料供应、劳动力供给、物流配送、市场销售等各个环节都遭受冲击。统筹抓好疫情防控与经济发展的过程中，多地都将“一企一策”作为有力抓手，努力保障产业链供应链安全稳定。
在劳动力供给上整合资源、精准发力，在财税、金融方面给出真金白银的支持，在调整产业、转型升级上统筹规划，在物流、销售等环节畅通赌点、搭建平台……针对不同企业、不同需求、不同风险，有针对性地制定防控策略和帮扶机制，有助于稳妥推进复工复产，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。
▲5月8日，上汽集团临港乘用车工厂，一辆辆整车正在下线。图/新华社
特斯拉上海工厂复工后首批下线电动车出口
今年3月以来，国内疫情防控已进入全方位综合防控“科学精准、动态清零”阶段。在此过程中，“一企一策”体现了科学性和精准性。
疫情防控“动态清零”的同时，将复工复产的堵点和痛点也全部“清零”，对恢复正常生产生活秩序也至关重要。
疫情以来，汽车行业是受到疫情冲击影响较大的行业之一。该行业的复工复产备受关注。
上海及周边城市是全国重要的汽车生产基地，也是全球智能化汽车的示范集中地。据不完全统计，全球汽车零部件百强企业几乎都在上海及周边设厂，规模比较大的供应商大概有千余家，微型供应商有2万多家。因此，上海第一批复工复产“白名单”涉及多家汽车产业链企业。
疫情之下，不少企业都面临一个同样的问题：物流受阻，产业链上下游不够通畅。近日，工信部已派出上海前方工作组，推动重点工业企业稳定生产和复工复产，保障产业链供应链运转顺畅。
上海聚集着众多“链主”企业，推动这些企业复工复产，有利于牵引带动全国多地的产业链供应链配套企业。为此，上海加大交通物流、人员返岗、核酸检测服务、物资供应等方面保障，帮助企业加快破解堵点难点问题。
各地支持合作，对打通产业链供应链上的断点和堵点也很关键。
近期，苏浙皖三省和各重点城市相继组建工作专班，积极对接上海重点企业提出的配套供应诉求，畅通核心零部件、关键原材料等跨省市运输环节，全力协调产业链上下游企业生产、供应对接。与此同时，上海也积极出台政策措施，大力支持苏浙皖三省重点企业供应链在沪配套企业抓紧复工复产。
随着上海复工复产“白名单”企业的增多，越来越多的汽车产业链企业恢复生产，产能利用率逐步提升。自4月下旬以来，上汽集团、特斯拉上海工厂等生产的整车纷纷下线。
5月11日，特斯拉上海工厂复工后首批下线电动车装船出口。装载着4767辆特斯拉电动车的滚装轮船从上海南港码头出发，驶往斯洛文尼亚科佩尔港。这是特斯拉上海工厂自4月19日恢复生产以来首批整船出口的电动车，也是自4月以来从上海南港码头滚装出口的最大一批商品车。数据显示，1月至4月，上海南港码头累计完成靠泊船舶177艘次，完成进出口汽车滚装吞吐量19.1万辆。
在建设全国统一大市场的背景下，坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转，无疑意义重大。
特约撰稿人 赵志疆（媒体人）
编辑 李潇潇
校对 王心
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