3月10日，郑州市政府新闻办举行的新闻发布会对外发布《郑州市创建国际消费中心城市实施方案》。方案提出，“构建以郑州本地市场为核心、国内市场为主体、国内国际双循环的发展新格局，用3至5年的时间，将郑州打造成为独具特色的国际消费中心城市。”

与此同时，武汉、长沙等中部城市也在争创第二批国际消费中心城市。

中部地区尚无国际消费中心城市

2019年，商务部等14部委联合出台《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，明确提出指导“基础条件好、消费潜力大、国际化程度较高、地方意愿强”的城市，培育若干国际消费中心城市。

消息传出，国内20多个城市陆续提出申报。

2021年，“培育建设国际消费中心城市”被正式写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

当年7月19日，商务部部长王文涛宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。

首批入列的5个国际消费中心城市，包括4大直辖市和一个“强省会”城市，其消费规模以及消费增速都保持在全国前列。巧合的是，这些城市同为2010年首批公布的5个国家中心城市。

从地理位置上看，首批5个国际消费中心城市分处华北、华东、华南、西南。广袤的中部地区尚没有国际消费中心城市。

近些年，中部地区经济发展势头迅猛。2021年，中部六省GDP总量达到250132.5亿元，占我国经济总量比重为24.6%，所占比重逐渐扩大。

当前，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国际消费中心城市肩负区域内消费引领和带动之职，中部地区建设国际消费中心城市，打造消费领域领头羊，意义深远。

▲长沙。图/unsplash

中部城市为什么积极

近期提出创建第二批国际消费中心城市的，大多是中西部城市，尤以中部城市居多，相反，沿海城市相对较少。

几乎就在郑州提出打造国际消费中心城市的同时，全国人大代表、卓尔控股董事长阎志在今年全国两会上建议，在武汉举办中国武汉商品交易会，打造国际消费中心城市。该建议提出的背景是，武汉市人民政府已于去年7月印发了《武汉市建设国际消费中心城市实施方案》。

长沙也于2022年2月19日正式印发“关于创建国际消费中心城市的实施意见”，明确提出，将长沙打造成为具有“时尚之都”“快乐之都”“活力之都”“休闲之都”美誉的国际消费中心城市。

不仅郑州、武汉、长沙，在今年1月举行的安徽省十三届人大五次会议上，安徽省省长王清宪作政府工作报告时也明确提出，支持合肥创建国际消费中心城市。

今年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提出，“畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。”培育建设国际消费中心城市，被认为具有深化扩大内需、推动经济高质量发展、构建新发展格局的重要作用。

在争创第二批国际消费中心城市的过程中，相比起沿海城市，中部城市表现得更为积极。其原因，一方面是因为东南沿海已有上海和广州两座国际消费中心城市。另一方面也更为重要的是，中部城市对产业转型升级和高质量发展，有更强烈的渴望与期待。

中部地区崛起战略实施以来，中部各省份经济发展取得了巨大成就。2021年，武汉、长沙、郑州、合肥均已进入万亿俱乐部城市行列。接下来，谁能在争创国际消费中心城市中占得先机，不仅意味着可以加快城市发展进度，而且意味着在中部崛起进程中将肩负更大的使命。

可以说，这是一份使命，更是中部城市直线冲刺、弯道超车的机会。

▲武汉。图/Pixabay

关于国际消费中心城市，商务部的考评体系包括5个一级指标（国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度和政策引领度），以及25个二级指标。

争创国际消费中心城市，中部城市可谓各有优势。

以近期公布创建国际消费中心城市实施方案的郑州为例，以往提起郑州，人们很容易想到“火车拉来的城市”，抑或以棉纺织业为代表的轻工业城市，但很容易忽略郑州的一个昵称——商城。

郑州之所以得名“商城”，一方面是因为市区内有商代古城遗址，另一方面则是因为郑州是一座悠久的商贸城。进入“空港兴城”的新时代，郑州的表现依然亮眼。

2021年，郑州市消费品市场依然保持稳健发展态势，同比增长6.2%，总额达到5389亿元。这意味着郑州具备强大的消费活力。

社会消费品零售总额，是反映城市消费能力和水平的直接指标。从2021年社会消费品零售总额看，武汉、郑州、长沙三座城市都超过了5000亿元。其中，武汉总额6795.04亿元、增速10.50%，郑州总额5389.21亿元、增速6.20%，长沙总额5111.57亿元、增速14.40%。

在此方面，武汉的社会消费品零售总额遥遥领先，具备明显优势，而长沙增速最快。不过，有一个客观因素不应被忽略——郑州去年经历了特大暴雨和新冠疫情的冲击，能够取得目前的成绩，已属不易。

在GDP方面，武汉的GDP为17716.76亿元，郑州的GDP为12691.02亿元，长沙的GDP为13271.90亿元。

不难看出，武汉的GDP最高，仍然在中部具有显著领先优势，而郑州、长沙近年增长势头亦可观，是不容低估的力量。

就到达便利度而言，在以上城市中，长沙处于劣势，而郑州与武汉则在伯仲之间。同为国家中心城市和综合交通枢纽，武汉的传统优势在于航运，而郑州则航空港发展方面有较大优势。

百舸争流、千帆竞渡的过程中，谁能在争创第二批国际消费中心城市中摘桂，目前仍未可知。

不过，这些中部城市积极创建国际消费中心城市，对于提升壮大城市综合实力，以高质量发展带动区域经济腾飞，无疑大有裨益。

中部城市的发展，值得期待。

特约撰稿人 | 赵志疆