▲3月10日,在韩国首尔,国民力量党候选人尹锡悦(前)在总统选举中获胜后挥手致意。图/新华社
3月10日凌晨,韩国大选落下帷幕,保守派候选人尹锡悦以微弱优势获胜,韩国将开启尹锡悦时代。
这次大选不仅是韩国总统人选的更换,也是政党的更替,更是韩国国家战略的重启。进步派候选人李在明承认败选,文在寅总统与尹锡悦通话,韩国政治重新进入保守派掌权阶段。
尹锡悦的施政理念和目标可以说是“雄心勃勃”,可能为韩国的内政外交带来不小的变化。
在外界看来,这位保守派总统显得非常激进。但他能在多大程度上改变韩国已经形成的“传统”,未来值得观察。
非常规总统
事实上,这次大选令韩国选民颇为失望。候选人之间的相互攻讦,不仅到了相互羞辱的地步,而且涉及了大选之后的司法调查问题。
尹锡悦被认为是非常规的总统候选人。他一直在检察官系统工作,致力于调查韩国总统,从卢武铉到朴槿惠,尹锡悦都是“正义检察官”形象。尤其在朴槿惠“闺蜜门”调查中,他由此赚取了政治名声,成为韩国政坛的一颗新星。
令人没想到的是,尹锡悦一路“死磕”总统,又在总统大选中获胜了,成为自己曾经关注的对象。
此外,尹锡悦还被认为是“素人总统”。这可能不确切,但是他的确不同于浸淫政坛的职业政治家——言辞犀利、情感丰富,甚至口不择言。
当然,在尹锡悦激烈的言辞背后是他对韩国国家地位、内外战略的见解,也透露出对前几任韩国政府的不满。
▲韩国总统文在寅(右)和时任韩国检察总长尹锡悦。 图/IC photo
“跳出半岛”需要更高超的外交技巧
在尹锡悦看来,韩国取得的成绩和积累的实力,已经足以让韩国成为受人尊敬的国家,而韩国政府推行的外交政策,则限制和削弱了其在国际社会的影响。
为了让韩国的实力和国际地位相匹配,尹锡悦认为,韩国需要“大胆向前一步”,要扮演“全球枢纽国家”的角色。这不免令人联想到李明博时期的“全球外交”理念,发挥韩国技术、文化、经济上的优势,扩大韩国全球影响力。
韩国要跳出朝鲜半岛而进入全球舞台,这种理想的确很丰满,但现实是韩国处于“双重边缘”之中。韩国是全球十大经济体,也是技术、产业优势明显的国家,但是在东北亚地区,韩国并没有拔得头筹。
因此,很难设想,韩国在东北亚地区尚处于“漂流”状态,又如何扮演“全球枢纽”的角色?
尹锡悦反对文在寅政府将外交重心放在朝鲜半岛,他认为与朝鲜打交道是一项任务,但并不是韩国外交的全部。
韩国是朝鲜半岛问题的当事方,展开更大范围的外交沟通,也是务实的做法。当然,尹锡悦要想“跳出半岛”,还需要更高超的外交技巧。
▲3月2日,尹锡悦在韩国首尔参加电视辩论。 图/新华社
韩国靠什么扮演“全球枢纽国家”?
那么,韩国要扮演“全球枢纽国家”,依靠什么资源?
尹锡悦所列举的资源包括:韩国的半导体产业、韩国是联合国绿色气候基金和国际疫苗研究所的所在地等。但是,仅靠这些资源能够支撑起“全球枢纽国家”的角色吗?
显然,尹锡悦意识到韩国是美国主导秩序的获益者。但他没提到的是,韩国防务不能自主,战时指挥权在美国手中,美韩军事同盟不仅是韩国的安全保障,同时也是韩国的束缚。
他所主张的深化并扩展美韩同盟,本质上其实是全面依附于美国,尤其是加入到美国主导的印太战略。这不仅将改变美韩同盟的本质,而且有可能让韩国卷入到大国战略博弈之中。
“枢纽”的核心意思就是要与各方连接,在互动的网络中占据更加有利的地位。但尹锡悦在萨德、印太战略以及美日韩三边防务合作上的表态和设想,都是有“反枢纽”嫌疑的。
此外,通常“素人”政治家的思维也常有出人意料之处。比如,尹锡悦宣布要废除性别平等与家庭部,得到了反对女权主义的年轻男性选民的青睐。
无论如何,尹锡悦的胜出代表着韩国新政治思潮得势。这也意味着身份政治、价值观政治将扮演越来越突出的角色。他上台之后,对韩国外交战略的调整及影响,值得持续关注。