现行的突发事件应对法自2007年公布施行以来，在预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害等方面发挥了重要作用。近年来，突发事件应对管理工作遇到了一些新情况新问题，特别是新冠肺炎疫情对突发事件应对管理工作带来了新挑战，亟待通过修改该法予以解决。

草案提出，国家建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。为了保障突发事件及其应对管理相关信息及时上传下达，草案提出，建立网络直报和自动速报制度，提高报告效率，打通信息报告上行渠道。

草案对完善应急保障制度作出具体安排，规定：建立健全应急物资储备保障制度，动态更新应急物资储备品种目录，完善重要应急物资的监管、生产、采购、储备、调拨和紧急配送体系，促进应急产业发展，优化产业布局；建立健全应急运输保障体系，保障应急物资和人员及时运输；建立健全能源应急保障体系，保障受突发事件影响地区的能源供应。草案还提出，国家鼓励公民、法人和其他组织储备基本的应急自救物资和生活必需品。

草案注重保障社会各主体合法权益，提出在突发事件应对管理工作中，应当给予未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女等群体特殊、优先保护。在个人信息保护方面，草案提出，任何单位和个人在突发事件应急处置中需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

编辑 杨利