▲赢得大选的前第一夫人卡斯特罗,将于2022年1月28日正式成为洪都拉斯首位女总统。图/洪都拉斯全国选举委员会官网
中美洲国家洪都拉斯的总统大选,让美国和中国台湾民进党当局都紧张了。
尽管最终计票结果目前还没有出炉,但左翼政党自由和重建党的总统候选人希奥玛拉·卡斯特罗得票率已超过53%,大幅领先执政的国民党候选人纳斯里·阿斯富拉的34%。而洪都拉斯国民党已承认败选。
这意味着,卡斯特罗将于2022年1月28日就任新总统,她也是洪都拉斯首位女总统。让美国和台湾紧张的是,卡斯特罗在竞选期间曾表示,如果她当选,将与台湾“断交”,与中国大陆建交。2016年以来,台湾所谓的“邦交国”已从22个减少到了15个,现在又要做“减法”了吗?
“从骨子里反对帝国主义”
客观来看,卡斯特罗本来就不是美国中意的候选人。卡斯特罗的自由和重建党主张“21世纪的社会主义”。这一派在拉美左翼非常流行。主要主张是通过公平的方式分配资源,调动大众通过参与式民主的方式,努力解决贫困、剥削、性别歧视、种族主义、破坏环境等21世纪的挑战。
从政治光谱看,卡斯特罗的主张与委内瑞拉前总统查韦斯、玻利维亚前总统莫拉莱斯等人相当接近。按照莫拉莱斯的话说,就是,“我们不仅仅反对新自由主义,我们还从骨子里反对帝国主义”。
而卡斯特罗在大选期间也曾表示:“我们提出的民主社会主义,是将洪都拉斯从新自由主义、毒品独裁者和腐败深渊中拉出来的解决方案。”
拉美左翼领导人抨击的“新自由主义”“帝国主义”,其实就是特指美国。查韦斯、莫拉莱斯也确实是拉美世界反美的代表人物。
所以,美国拜登政府虽然在口头上对洪都拉斯大选表示中立,但不可能对自家后花园又出了查韦斯、莫拉莱斯式的人物感到放心。
▲11月28日,选民在洪都拉斯卡塔卡马斯的一个投票站排队投票。图/新华社
打“两岸牌”是洪都拉斯政治常态
拉美左翼领导人传统上与中国大陆友好。查韦斯、莫拉莱斯、巴西的卢拉都是如此。从这个角度看,卡斯特罗大选期间曾表示当选后将与台湾“断交”、与中国大陆建交,具有一定的可信性。
媒体透露,11月中旬时,美国负责西半球事务的助理国务卿尼科尔斯曾率领代表团访问洪都拉斯,特意向两名主要总统候选人表明,无论谁当选,美国希望洪都拉斯与台湾维持“邦交”。这也从侧面表明,美国确实担忧洪都拉斯因“变天”而与台湾说再见。
但另一方面也要看到,打台海两岸牌,是洪都拉斯政治的常态。每逢大选,洪都拉斯政坛各派都有一番对远在万里之外的台海问题的讨论。
卡斯特罗的“仇敌”、洪都拉斯现任总统埃尔南德斯在即将卸任前,还跑到台湾访问了3天,并声称他访台就是要传递一个信息:朋友之间“患难见真情”。
但就是这个埃尔南德斯,也曾把对台关系降级,并一度声称要与台湾“断交”,结果被美国拿出了《台湾友邦国际保护及加强倡议法》进行干预,无疾而终。
其实,卡斯特罗在竞选期间,也就提了一次与台湾“断交”的事,此后再未提及。她的竞选助手日前也改口称,是否与中国大陆建交,目前尚未作出最后决定。
洪都拉斯已不止一次声称要与台湾“断交”,是为了增加索取利益的筹码还是真心实意,以及能否顶住美国压力,都还须等到卡斯特罗上台后再观察。
▲在洪都拉斯特古西加尔巴,一名工作人员展示一张选票。图/新华社
拜登和蔡英文更担心的是连锁反应
自2016年以来,在蔡英文手上,台湾已丢了7个“邦交国”,但并非每一次“断交”都像洪都拉斯这么引人关注。这是由洪都拉斯的地理位置决定的。
一方面,如果洪都拉斯顶住美国拜登政府的压力成功与中国大陆建交,则有可能引发中美洲的连锁反应。事实上,与洪都拉斯毗邻的尼加拉瓜也有类似传闻。这部分是因为奥尔特加在尼加拉瓜大选中再次获胜的结果不被美方承认。
另一方面,如果洪都拉斯与台湾真的“断交”,民进党当局就将失去一个借访问“友邦”为名,途经美国与美国展开事实“外交”的机会。这也是蔡英文在第一时间就祝贺卡斯特罗获胜,测试对方反应的重要原因。
而从卡斯特罗角度看,明年1月上台后的首要执政目标,恐怕也不是台海,而是尽快稳住洪都拉斯的混乱局势。
洪都拉斯素有“毒品走廊”之称,从墨西哥流向美国的毒品60%途经洪都拉斯等国。今年3月,洪都拉斯现任总统埃尔南德斯的弟弟,就曾因被诉将超过185吨的可卡因贩运到美国、持有枪支和作虚假陈词,而被纽约法官判处终身监禁。可见洪都拉斯治安之乱。此外,洪都拉斯全国990万人口中,高达59%生活在贫困线以下。
这样的形势要求卡斯特罗必须先稳住国内局面,同时还要防止她丈夫、前总统塞拉亚2009年被军方政变推翻的一幕再现。夯实了国内的执政基础,卡斯特罗才有可能贯彻其真实的外交主张。
当然,长远来看,就算美国再搞多少小动作,与“台独”分子绑在一起搞“邦谊”,注定是走不下去的一条路。
新京报特约撰稿人 | 徐立凡(专栏作家)