▲8月17日，中央财经委员会第十次会议就“共同富裕”问题进行了研究部署。图/中央政府官网截图
近日，中央财经委员会第十次会议就“共同富裕”问题进行了研究部署，提出要在高质量发展中促进共同富裕，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。“共同富裕”问题一时引发舆论广泛关注，也引发部分“先富”群体对“杀富济贫”、搞新“大锅饭”的担忧。其实，共同富裕一直是我国社会主义建设的政策取向。改革开放初期，邓小平同志就提出“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”创造条件，允许一部分人通过诚实劳动、创新精神和敢为人先的闯劲先富起来，一方面可以激励鼓舞更多人为过上富裕生活而努力奋斗，激发社会创造财富的热情，另一方面也为更多人致富提供了机会和条件。这是“做大蛋糕”的过程，本质上也是在为共同富裕夯基筑路。在不同的历史阶段，从东西对口帮扶到西部大开发，从脱贫攻坚到全面建成小康社会，从“四个现代化”到全面现代化，这一路走来，我们不止是在持续积累社会财富，发展国民经济，也在努力提高低收入者收入水平，消除贫困，缩小贫富差距，为实现共同富裕创造条件。▲"做大蛋糕”的过程，本质上也是在为共同富裕夯基筑路。图/ICphoto
可以说，“共同富裕”始终内嵌在我国经济社会的发展脉络里，成为各项政策制定的最终价值指向。此次中央财经委员会第十次会议就“共同富裕”问题进行研究部署，也是在落实十九届五中全会和习近平总书记"七一"讲话相关要求的具体举措，体现了政策的连续性，也与我国改革开放以来对建设社会主义的本质要求一脉相承。
而改革开放四十余年取得的巨大发展成就，创造的经济持续快速发展和社会长期稳定两大奇迹，都离不开在“做大蛋糕”与“分好蛋糕”之间的平衡把握。“做大蛋糕”是“分好蛋糕”的前提，“分好蛋糕”反过来能凝聚多方力量，把财富的蛋糕继续做大。二者本是缺一不可的，共同富裕只有在生产力充分发展，同时分配政策更为公平的条件下，才能实现。这其中，“做大蛋糕”着重于解放和发展生产力，做大社会财富增量。改革开放以来，我们对外开放、对内“搞活”，充分利用国际国内两个市场，加入世贸组织，建立经济特区，发展民营经济。在农村实行家庭联产承包责任制，在城市逐步扩大企业自主权，建立现代企业制度。这一过程中，市场经济逐步建立和发展起来，发展经济的手段和方式日益丰富。中国经济因此获得持续高速增长，跃升为世界第二大经济体。不过也要看到，在总体财富分布上也部分呈现出“畸轻畸重”的景观，这除了受个人努力程度、资源获取能力等影响外，也与分配方式有待完善有关，而这种状况显然是不可持续的。所以，我们对实现共同富裕的设想是“先富帮后富”，“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”。这并非是在现有财富存量上的“抽肥补瘦”，而是在社会财富的动态累积中，通过二次分配、三次分配的调节或者其他的类似制度安排，利用税收的杠杆作用"提低”“扩中”“调高”的同时，拓展慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配。无论二次分配还是三次分配，都是为营造更公平的发展环境，降低机会成本，实现社会财富公平合理分配，这符合每个社会成员的利益。总之，共同富裕要解决的是在一个动态发展过程中如何“分好蛋糕”的问题，而不是对现有财富构成图景的“推倒重来”，绝不是要“杀猪”。只有社会财富的持续累积，才能为“分好蛋糕”留足更多回旋余地和施展空间。
