新京报贝壳财经讯（记者 陈维城）8月5日，2021贝壳财经夏季线上峰会“数字经济：通往未来之路”拉开帷幕。中国工程院院士、未来移动通信论坛理事长邬贺铨在峰会的开幕主题演讲中表示，大数据的挖掘利用需要明确规范，需从制度上保证数据的共享开放，需要明晰数据归属权。

邬贺铨认为，需从制度上保证数据的共享开放。公共数据指政府在行政执法过程中产生的信息，涉及企业和公众在生产、经营、履约的利益，其所有权属于数据的收集或持有方，但原则上应开发，减少社会搜寻信息的成本。

“数据公共资源，无主体指向的数据，例如气象和城市交通数据，由数据的持有方负责加工处理，数据除非涉及社会稳定和国家安全也应向社会公众开放，降低社会的信息收集成本。”邬贺铨认为，开放数据的要求包括真实性、时效性、非歧视性、可接入性、普适性、可解析性、脱敏性（保护企业与公民隐私）等。

邬贺铨表示，需要明晰数据归属权。用户原始数据的所有权归用户，即便个人给予数据收集行为的同意也不意味所有权转让，收集者用后应删除原始数据以保护隐私

“数据处理方具有限制性的所有权，原始数据经过资产化和价值化，特别是充分匿名化后，经过挖掘提炼而增值，新增价值的挖掘方将拥有该增值的所有权。”邬贺铨提到。

此外，邬贺铨认为，要对数据所有权的反垄断约束，某些数据的产生和收集具有唯一性和不可重复性，为确保数据能够最大程度地被社会加以利用和开发，需制定防止数据被垄断的规定。

新京报贝壳财经记者 陈维城 编辑 陈莉 校对 危卓