新京报快讯（记者 吴为 实习生 王垚）近日，中华全国总工会发文，提出探索适应货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等不同职业特点的建会入会方式。

加入工会，是中华全国总工会探索保护这些新就业形态劳动者权益的一项举措。

7月7日召开的国务院常务会议，确定了加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施。这次会议确定，对采取劳务派遣、外包等用工方式的，相关企业应合理保障劳动者权益。

对于保护这些劳动者的权益，这次国务院常务会议明确了一些具体举措，例如要求企业应当按时足额支付劳动报酬，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。督促平台企业制定和完善订单分配、抽成比例等制度规则和算法，听取劳动者代表等意见，并将结果公示。不得违法限制劳动者在多平台就业。

此次会议还明确，以出行、外卖、即时配送等行业为重点，开展灵活就业人员职业伤害保障试点。建立适合新就业形态的职业技能培训模式，符合条件的按规定给予补贴。放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。

类似外卖、快递这类互联网平台的劳动者，他们的劳动权益受到侵犯一事，时有见诸报端，甚至还出现了以极端方式维权的现象。

“互联网平台的劳动者和用工企业往往不成立劳动关系，劳动法的许多保护都不适用于他们。”北京大学法学院助理教授阎天向新京报记者表示，新就业形态的劳动者，劳动权益得不到保障，有多方面原因。阎天说，“这些人往往面临多头管理，比如网约配送员同时被平台和当地的合作商指挥，各个管理方之间责任划分不够清楚。同时，在工作中的自主性也比较强，一旦出事，‘责任自负’的时候比较多，不像劳动关系下经常是企业担责。”

去年，一篇《外卖骑手，困在系统里》的网络文章，也引发了对互联网平台“算法”影响劳动者权益的讨论。

此次国务院常务会议提出，督促平台企业制定和完善订单分配、抽成比例等制度规则和算法。专家表示，这是在细节上探索保护新就业形态下的劳动者的权益。

阎天认为，规则明确一些，可以阻止平台的合作商等利用规则模糊来侵害配送员的利益。制定规则的过程中，配送员等利益相关群体能够发声，规则的接受度会提高，内容也可能更合理。

对于建工会、吸收外卖、快递员入会，全国总工会有关负责人表示，工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。新就业形态劳动者是职工队伍的重要组成部分，组织他们入会是为其提供维权服务最基础的环节。

阎天也表示，吸收了这些劳动者入会后，工会应该特别注意听取广大劳动者的意见，切实代表他们的真实诉求。“在国家层面，还要协调人力社保、市场监管、工会、税务等各个部门维护配送员、快递员们的利益。”

新京报记者 吴为 实习生 王垚

编辑 张磊 校对 李世辉