新京报快讯（记者 张璐）近日，中华全国总工会印发《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》。《意见》提出，强化分类指导，探索适应货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等不同职业特点的建会入会方式。

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为什么强调新就业形态劳动者建会入会？

新就业形态群体权益维护面临许多困难

与传统意义上的职工相比，新就业形态群体具有组织方式平台化、工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化及流动性强、组织程度偏低等特点，权益维护面临许多困难。

全国总工会有关负责人表示，工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。新就业形态劳动者是职工队伍的重要组成部分，组织他们入会是为其提供维权服务最基础的环节。

对平台企业而言，支持所属从业人员组建工会、加入工会，通过工会了解他们的意愿，代表他们反映诉求、与企业沟通协商，能够大幅降低企业管理成本，及时化解劳资矛盾，不断助力企业可持续高质量发展。

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新就业形态劳动者建会入会存在什么困难？

部分劳动者劳动关系不清晰，就业方式分散流动

全国总工会有关负责人表示，新就业形态劳动者建会入会的困难主要表现在：部分劳动者劳动关系不清晰不明确，对原有建会入会模式提出挑战；分散流动的就业方式，与工会属地化组建和管理为主的传统方式不适应；线下难联系、线上难接触，入会途径不畅；入会后的经费保障、服务方式、服务内容、管理模式等相关问题与传统行业有所区别等。

为破解难题，推进新就业形态劳动者入会，近年来，各级工会组织采取了一些有针对性的措施。

针对就业灵活、组织形式多样等特点，因地制宜探索建会模式，通过企业“单独建”、龙头企业“牵头建”、借助行业力量“推动建”等方式，怎么有利于组织他们，就怎么建会；针对流动分散等特点，采取网上申请入会、建立流动入会窗口、依托“小三级”工会区域兜底，特别是建好建强区域性、行业性工会联合会，发挥联合会的覆盖作用；针对对工会了解不够等问题，借助工会媒体、“智慧工会”、工会APP、微信公众号等多种平台，打造适合不同受众、不同人群的宣传格局。

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下一步，工会将采取何种措施？

“十四五”末，力争建立一批“会站家”示范点

据悉，全总成立推进新就业形态群体工会工作领导小组，并设立建会入会专项小组，全力推进建会入会工作。目前正研究起草组织新就业形态劳动者入会的指导性文件，通过强化目标指引和政策保障。

推动具有影响力的互联网平台企业依法建立工会组织，发挥平台企业、头部企业在建会中的示范作用，带动货运挂靠企业、快递加盟企业、外卖送餐代理商、劳务派遣公司等关联企业规范建立工会。

在经费保障上，全总将继续加大专项资金投入力度，推广上海等地对灵活就业人员经费保障的经验。在阵地保障上，推进覆盖重点群体的“司机之家”、户外劳动者服务站点等建设。力争到“十四五”末，全国“司机之家”达到1000家，并建立一批覆盖新就业形态群体的“会站家”示范点。

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《意见》提出了哪些举措？

提出推动健全劳动保障法律制度等7项举措

《意见》主要从以下七个方面作了安排：强化思想政治引领、加快推进建会入会、切实维护合法权益、推动健全劳动保障法律制度、及时提供优质服务、提升网上服务水平、加强素质能力建设。

在切实维护合法权益方面，《意见》提出，发挥产业工会作用，积极与行业协会、头部企业或企业代表组织就行业计件单价、订单分配、抽成比例、劳动定额、报酬支付办法、进入退出平台规则、工作时间、休息休假、劳动保护、奖惩制度等开展协商，维护新就业形态劳动者的劳动经济权益。

新京报记者 张璐

编辑 白爽 校对 赵琳