今日（5月11日）第七次全国人口普查主要数据结果显示，与2010年相比，我国城镇人口增加23642万人，乡村人口减少16436万人。对此，中国农业大学人文与发展学院教授唐丽霞表示，建议在鼓励返乡的基础上，增加城市年轻人反向流动的机会，为城市年轻人打开一个在城市生活，到农村工作的通道。同时农村的老龄化程度比城市严重，农村居民的养老问题需要解决。

唐丽霞：中国农业大学人文与发展学院教授。主要研究方向：贫困与农村发展、农村发展政策分析、国际农业发展等。受访者供图

农村人口减少1.6亿多 城市化、非农化进程正在提速

农村人口减少16436万人，这意味着什么？唐丽霞表示，这组数据背后反映出我国城市化进程、非农化进程正在提速，同时，在农村人口减少的情况下，我国粮食生产能力、质量安全没有下降，由此也反映出我国农业产业结构已经从劳动力密集型向农业机械化方向加速发展，农业产业化转型升级正在提速。 

但同时，唐丽霞认为，我国城市化进程、信息化、工业化、农业现代化深入发展，新型城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得历史性成就，促使大量的人口涌向城镇、城市，但乡村振兴人才的确是关键，为此，在城镇化和乡村振兴之间确实面临着一个矛盾点。一方面，由于目前我国城市化进程还不够，还需要有更多的人才从农村流向城市；另一个方面，乡村的发展又的确需要人口，需要人才。“我们应该为年轻人打开一个到农村去工作的通道，并出台相应的鼓励政策，让更多城市里的青壮年投身到乡村振兴的事业中去，目前的乡村人口结构很难支撑乡村振兴产业发展。大部分受过良好教育的青年人，都选择到非农就业。”唐丽霞称，目前不少地方政策更多的是鼓励农村人口向城市去流动，向非农产业流动，未来可以考虑为更多青壮年提供一些反向流动机会，而不仅仅是鼓励返乡。鼓励更多生活在城市里的年轻人到乡村去创业、就业，把职业、事业发展选择在乡村。即在继续推动城镇化的同时，也要鼓励更多年轻人去从事和乡村振兴有关系的产业。

农村老龄化比城市严重 养老问题亟待破解

唐丽霞同时也表示，“当前农村人口结构当中，相当一部分是老年人，青壮年非常少，这的确是未来乡村振兴发展过程中面临的一个挑战。”

当前，我国农村老龄化、空心化的情况依旧存在。今日发布的人口普查数据也显示，全国乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。

如何破解这一问题？唐丽霞表示，第一要解决乡村养老问题。今年的中央一号文件以及十四五规划中都提到乡村养老问题，如何完善乡村养老服务、提升乡村养老配套设施建设等都是重要课题，也亟待破题。城市老人大多有经济收入来源，农村老年收入相对较低。同时，相对于城市，农村老人居住又比较分散，所以建设一些集中的养老或农村社区养老等，成本就会比较高。如何去提供一个更符合农村老年人生活方式、经济水平和居住分布情况的养老服务非常重要。”

新京报记者 曹晶瑞 实习生 赵利新

编辑 唐峥 校对 柳宝庆