▲资料图。图片来源：新京报网

文|李有理

近日，西安市交通运输局在官网上公布了《西安市城市轨道交通乘客守则(征求意见稿)》（以下简称《守则》），其中拟禁止“在车站、列车上吸烟、点燃明火、使用移动充电物品”。此举引发热议。对于西安地铁的这份征求意见稿，目前西安市市民热线及西安市轨道办负责地铁运营的相关工作人员均表示，暂未接到正式通知。

“不让吸烟可以理解，但不让带移动充电物品真的很困惑”，这是包括西安市民在内许多网友的共同疑问。现实中，扫健康码，看视频刷社交媒体，工作沟通等等，都离不开手机。为此，随身携带移动充电物品已经成为很多人的出行必备选项。

一方面是乘客对充电的刚性需求，另一方面西安地铁却明确要求禁用移动充电物品，两者的冲突显而易见。但为何要禁用移动充电物品，征求意见稿并没有给出具体原因。那么，一个不能回避的问题是：这项措施的必要性在哪里？

地铁限制使用移动充电物品此前也确有先例。广州、昆明以及武汉等多地的地铁都曾出台相关限制措施。不过，这些城市的措施并不是“一刀切”，而是分类分区域管理：有的是规定容量，有的则建议乘客不在地铁上使用。此次西安的规定却直接表明要“禁止”。

现实去看，各地地铁限制使用移动充电物品的原因，主要是出于安全考虑：部分移动充电物品质量低劣，会出现自燃、爆炸、冒烟等现象。但无论何种原因禁用移动充电物品，都无法回避“此举会影响公众出行”的现实。

▲资料图。图片来源：新京报网

诉诸经验，移动充电物品的爆燃概率极低。政府有关部门因为一个极低的概率，就要“一刀切”地禁止使用移动充电物品，这是否有些用力过度？

其次，就算一些城市针对移动充电物品都有限制性措施，但并非强制性规定，少有像西安这样严厉的。而且对比去看，更多有地铁的城市都未曾出台明确的规定禁用移动充电物品，西安有关部门有必要给出更为充分的理由向公众说明。

最后，政府要依法行政，地方政府在立法的过程中自然也要依照法律而行。就此去看，西安市交通运输局有必要就制定《守则》的相关法律依据与公众解释清楚。

此外，必须也要考虑的是：如果这样的举措真的要实施，那相关部门该为出行市民提供何种替代服务？

比如，会不会在地铁内设置应急充电服务口，或在车站内固定位置，尤其是涉及扫健康码、手机付费等区域提供快充服务？方便确有充电需要的人群。此前，上海的部分地铁车厢内提供USB接口，方便市民充电，这种“急市民所急”的做法就得到了公众的点赞。

“禁用移动充电物品”引发热议，盖因其可能会触及公众利益。随着公众权利意识的提升，公众积极参与政策的制定，表达自己的意见，这是公众积极介入公共治理的直接体现。

就此去看，为了充分保障公众自身权益，该政策的制定方不妨对相关疑问进行解释。如此一来，既可答疑解惑，也可以让公众在对公共事务的充分参与中提升获得感。

一个小小的移动充电物品，背后反映出的其实是公众诉求和政府管理之间的平衡问题：如何既不忽视个体的权利诉求，又能保障公共安全，值得更深入的讨论。在此基础上，或修改实施方案，或出台配套措施，如此，才能让“征求意见”的过程真正成为改善公众权益的有力保障。

□李有理（媒体人）

编辑：陆玖   校对：吴兴发