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未婚妈妈漫长的生育金之战
新京报 记者 马延君 编辑 陈晓舒
2021-03-24 09:47
对张萌等未婚妈妈来说,这不仅仅是一笔经济收入,更是身份平等的证明。

张萌终于等来那笔生育金。

 

整整四年过去,儿子已经从怀里的婴儿变成活泼好动的小朋友。幼儿园放学回家时,张萌忍不住告诉他:妈妈今天好开心,因为有人欠我钱,我终于要回来啦。”5岁的欣欣还不能理解那是怎么回事,懵懂地看着妈妈,也跟着咧嘴笑。

 

2017年,上海未婚妈妈张萌申领生育金被拒,得到上海市浦东新区金杨街道办事处给出的理由——没有结婚证

 

这笔生育金纳入社会保险,包含生育津贴和生育医疗待遇,目的是——让女性在产假期间拥有收入。

 

张萌和它较上了劲。四年间,她先后对金杨街道办事处、浦东新区政府、上海市社保事业管理中心提起法律诉讼。

 

一面是漫长的法律程序,历经行政复议、行政诉讼、申请再审、抗诉,张萌等来的始终是败诉。

 

但另一面,越来越多的人参与进这场破冰之战,律师、志愿者、未婚妈妈们、人大代表……这让张萌感到自己不是一个人在奔跑

 

20201225日,政策悄然改变,上海市民政局宣布计划生育情况审核事项退出社区事务受理服务中心受理清单。这意味着除广东外,上海的未婚妈妈也可以顺利申领生育保险金。

 

而对张萌等未婚妈妈来说,这不仅仅是一笔经济收入,更是身份平等的证明。


在野生动物园游览一天后,张萌和欣欣准备回家。新京报记者马延君摄

 

漫长的抗争开始了

 

张萌珍惜每一个周末。平日里,她是公司忙碌的财务,是家里大小事务的决策者。未婚妈妈的她需要努力赚钱,支撑她和儿子的二人小家,还需要操持父母孩子的衣食住行。只有在周末,才是母子俩的亲密时光,她陪伴儿子去江边骑小车,到公园搭帐篷……

 

313日,连日阴雨散去,上海难得的晴朗天气。张萌早早起床,换上一身运动服,把零食、儿童水杯、纸巾、米白色小草帽塞进双肩包。她要带欣欣到上海野生动物园度周末。

 

5岁的欣欣活泼好动,在动物园追着一群狐猴不停地跑,张萌紧跟在后面拍下视频,镜头里欣欣蹲在草地上,认真地盯着一只狐猴,偶尔扭头喊着:妈妈,妈妈,你快来啊。


玩得累了,欣欣开始缠着张萌撒娇,看见周围的一家三口都在骑家庭自行车,也嚷着要骑,张萌只好把他托付给徐艳霞,跑去园区门口租车。


2021313日,正在等待妈妈骑车回来的欣欣。新京报记者马延君摄

 

欣欣出生后,徐艳霞到张萌家做保姆,那两年有了她的全天照看,张萌才得以维持朝九晚六的正常工作。

 

关于身份,张萌不隐瞒。徐艳霞才上岗的第二天,还在月子里的张萌就坐在床上,向她讲述了全部经过,语气平静,好像是一个与自己无关的故事。

 

2016年秋天,张萌刚与男友分手,就发现自己怀孕了。独自做完检查后,医生叮嘱她:要尽快做决定,越早对身体越好。似乎已经默认,她一定会放弃孩子。

 

一个有关生命的选择摆在面前,那一年张萌40岁,如果放弃孩子,以后恐怕很难再做母亲。

 

她仔细罗列了自己所拥有的——单身生育的可能性:稳定的收入来源,足够支付孕期医疗的存款,以及独自抚养孩子的勇气。

 

最重要的是,一个小生命正在她的身体里萌芽,她能感受到那种细微的变化,他像是寄生在我的身体里,血肉相融的感觉,你让我杀死自己的宠物都不可能,我怎么可能杀死自己的孩子?

 

决意留下孩子的那一刻,一场漫长的抗争也随之开始了。

 

年过七旬的父母很快接受了孩子的存在,同时也期待孩子能让她走入婚姻。张萌直接打破了他们的幻想,我想要孩子,可我不能和不合适的人结婚。前男友不同意生下孩子,张萌便与他断了所有联系。

 

研究法律条文,咨询未婚生育在医院建档、落户等问题,繁琐的程序并没有磨损她对新生命的期待。欣欣出生那天,她刚从麻药中苏醒就急着要见孩子,宝宝呢,快抱过来,我要给他喂奶了。她回忆起那个瞬间,就像母亲的天性被唤醒了


20175月,张萌握着刚出生的欣欣的手。受访者供图

欣欣出人意料地乖巧,躺在妈妈怀里不哭不闹,紧握的拳头粉粉嫩嫩,他拥有一张小圆脸和一双大眼睛,窗外的阳光照进来,张萌低头看着儿子,长长的睫毛像两片柔软的羽毛覆盖在脸上,映出两块光影。

 

孩子出生后,考验才刚刚开始。怀孕期间,张萌研究了有关生育的法律条款,发现并没有对未婚生育做出明确限制,但在实际办理手续的过程中,她却屡屡碰壁。

 

办理户口时,由于没有结婚证,辖区派出所不清楚相关规定,直接告诉张萌:没有这回事,不给办。

 

张萌在电话里不停解释:国家2015年已经规定,非婚生育的无户口人员,其监护人可以凭《出生医学证明》和户口簿,非婚生育说明办理户口登记,你应该去了解这些规定,没有道理不给我办……”饶是这样,欣欣的户口还是拖了两个月才办好。

 

户口的事情刚解决完,张萌发现自己的生育保险又出了问题。同样是因为缺少一张结婚证,街道服务中心拒绝为张萌开具计划生育证明,社保中心也因此拒绝了她的生育保险金申领。

 

不断失败的法律诉讼

 

大学毕业那年,张萌独自拎着行李,从小镇来到扬州,工作了一段时间,又闯到了上海。刚下火车,张萌就爱上了这座城市,报纸上密密麻麻的招聘信息,让她觉得只要努力,人人都能争取到平等的生活

 

在上海生活二十余年,张萌拥有了户口,和娇嗲的口音。工作日,她穿着紫色大衣、黑皮鞋,下楼熟练点出咖啡馆的午市套餐,看起来和周围写字楼里众多职业女性并没有不同。但那领不到的生育保险一直提醒着她——她和别人不一样,她是一位未婚妈妈。

 

四年官司打下来,张萌已经能说出法言法语《社会保险法》、《劳动法》都未规定享受生育保险必须以属于计划内生育为前提,而《上海市城镇生育保险办法》要求必须有计划内生育证明才能办理生育保险,这是与上位法冲突,减损公民权利并增加公民义务。

 

20177月,张萌对无法办理生育保险的情况提起行政复议,历经延长、中止、恢复的漫长流程,四个月后复议失败。

 

紧接着,她决定对所在街道办与浦东新区政府提起行政诉讼。一位律师告诉她:成功率几乎为零,律师费可能比你领到的生育金还要高,没有任何经济价值。

 

但张萌只是单纯地憋着一口气,领不到生育保险,我就是不服。

 

20184月,张萌一审败诉。同年6月,她又对上海市社保事业管理中心提起行政诉讼,一、二审败诉。

 

尽管张萌的两位代理律师李珺、方洁先后提出,《婚姻法》规定,非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,不得加以危害和歧视。单身妈妈争取生育保险第一案始终进展不顺,20197月,张萌向上海高级人民法院院申请再审,再遭驳回。

 

张萌的生活被这场官司劈成两半。一边是温馨的日常,孩子不断长大、牙牙学语,一边是繁琐的法律程序、条文,和已经跑熟了的法院。每一次接到败诉通知她都要衡量一遍,是不是真值得花这么多时间和精力,去拿回那几万块钱?

 

“破冰之战”

 

她曾在网络上看到相关报道,北京、东莞都有未婚妈妈因孩子无法正常落户,对公安局提起诉讼。总会在犹豫的时候想起她们,如果没有她们,估计我之前的事情也不会很顺利,那我是不是也能为后来者做点事情?

 

也是因为这场官司,张萌和许多陌生人产生了联结,随着诉讼推进,越来越多的人开始关注到她以及单身妈妈这一群体。

 

这几年,她在网络平台上留下自己的信息,帮忙解答未婚生育的政策问题,甚至直接帮对方拨打相关部门电话,询问当地规定。此前大多数未婚妈妈对生育金都选择默认放弃,了解张萌的事情后,不少人也开始试着去申领。

 

201912月,张萌和志愿者们向上海市人大代表和政协委员寄出了152封《建议保障未婚女性依法领取生育保险待遇的权利》的建议信。2020年初,上海市两会期间,部分政协委员联名呼吁保障未婚妈妈的生育保险权益。


201912月,张萌和志愿者们为上海市人大代表、政协委员寄出建议信。受访者供图

 

20207月,张萌再次向上海市人民检察院提出抗诉。10月,张萌和律师前往检察院沟通情况。张萌记得,那位检察官询问了她的收入情况,试图劝说道:这个事情没有对你造成很多影响,不要看得太重。

 

张萌不再是单纯的“不服”,强压着声音告诉他:这就是很重要的,不只对我重要,对所有的单身妈妈都很重要,这笔钱是个问题,但更重要的是我们的权利。

 

抗诉还是失败了,但就在这场沟通的两个月后,一项政策悄然放开。20201225日,上海市民政局宣布计划生育情况审核事项退出社区事务受理服务中心受理清单。这意味着,除广东外,上海的未婚妈妈也可以顺利申领生育保险金。


20201225日,上海市民政局的通知。

20212月,张萌在微信群里建议上海的未婚妈妈尝试生育保险金申请,分享需要准备的手续,有人回复道:紧张、期待、小忐忑,小心脏怦怦的

 

没人比张萌更懂得这种心情,对未婚妈妈来说,生育金不仅是一笔经济来源,更是对她们和孩子身份平等的认同。

 

33日下午1点,随着一声银行软件到账通知,那笔标着生育金的钱,终于来到了张萌手中。


202033日,张萌等来了迟到四年的生育金。受访者供图

单身生育困境与逐渐“走出来”的妈妈

 

第一次见到张萌时,展滢滢有些惊讶,原来是瘦瘦小小的一个人33岁的展滢滢是一名助理律师,也是帮助未婚生育女性的志愿者团队中的一员。为张萌提供法律援助时,她们曾通过电话,印象中的张萌逻辑清晰,语气坚定。

 

在展滢滢看来,张萌遇到的困境,在未婚妈妈群体中普遍存在。

 

2015年,展滢滢在做未婚妈妈调查报告时,为了解这一群体的真实状况,她和团队公开发布访谈信息,潜伏qq群里,拜托周围人帮忙介绍,却几乎找不到受访对象。受传统家庭观念影响,非婚生育的污名化非常严重,很多未婚妈妈无法接受自己的身份,也得不到家人的支持。

 

她记得有一位未婚妈妈,意外怀孕后想留下孩子,却无法接受这一现实,进入了抑郁状态,不得不辞掉工作,离开北京,回老家休息,人生陷入停滞。

 

展滢滢在网络上为她提供心理咨询,介绍其他未婚妈妈与她认识,很长时间后对方才慢慢接受了自己的身份。

 

幸好她还有家里人支持,很多未婚妈妈完全得不到家人帮助,这种情况更是孤立无援。展滢滢也遇到过孩子生下来仍不敢让父母知道的未婚妈妈,刚生完孩子无法工作,无法照顾自己,也没有亲人的支持是非常艰难的阶段。

 

在张萌结识的单身妈妈中,有一位和她有着相同经历,但家人的强烈反对,使她不得不在怀孕5个月时,放弃孩子。很久之后,她对张萌说道:还是很后悔。

 

每个人都有自己的遭遇和困境,很难感同身受。在张萌组织的未来妈咪微信群中,几十位未婚妈妈在一起分享着怀孕、生产、独自育儿的故事,而张萌能做的,也只有静静聆听那些无法对外人诉说的隐晦经历。

 

除了自身和家人的认同,对未婚妈妈来说,更大的困境来自于政策限制和知识普及。

 

即使在当下,除上海广东外,各地对未婚妇女申领生育保险金仍存在政策限制。今年两会期间,全国人大代表朱列玉提出新生儿来源不应成为妇女能否享受生育保险待遇的限制的建议,建议国家明确非婚生育符合计划生育政策,为未婚生育妇女提供平等保障。

 

早期未婚生育还要缴纳社会抚养费,现在法律规定还在,只是各地暂不征收了。2015年底,未婚生育也可以正常上户口,可还是有很多人不清楚规定。展滢滢说道。

 

赵倩是一位江西的未婚妈妈,儿子六岁前,她不得不把他起来,因为不了解户口政策,孩子一直是黑户状态。拖到了上学年纪,在农村生活的父母东拼西凑了五万元钱,希望找关系能让孩子拥有一个户口。直到她寻求法律援助,才发现未婚生育的孩子户口早已不是问题。

 

对于未婚妈妈的生育困境,展滢滢和志愿者书写了一份62页的生育宝典,内容从我适合当妈妈吗?单身生育可以得到哪些社会保障?”“如何告诉孩子自己的不同,事无巨细。希望通过这种方式,让更多的女性了解未婚生育要面临的困难,和她们所能得到的帮助。

 

坚硬的与柔软的

 

是否还要走进婚姻,也是很多未婚妈妈需要考虑的问题,但张萌已经有了自己的答案,不期待了

 

如今,她和相熟的单身妈妈偶尔会相约见面,聊聊日常和孩子们的成长。有些离异妈妈会忍不住倾诉婚姻中的撕扯瞬间。一位朋友告诉她,男方每月都会按时打来抚养费,但还不是因为我掌握了公司资源,最常见的则是离婚后男方高兴了就来看一下孩子,不高兴就算了

 

听得多了,张萌坦言:还相信爱情,但婚姻可能是另一回事了,很复杂,要考虑两个人的感情、经济、相处,另一半的家庭,还有孩子的存在。

 

父母有时会假装不经意地提起她的婚姻问题,和当初拒绝结婚一样,她选择直截了当地告诉父母,以后不许再提。

 

老人很是疼爱欣欣,但张萌也知道,保姆带欣欣去散步,母亲会叮嘱:就说孩子是我儿子生的二胎。因为非婚生子“难以启齿”,母亲很久都没有回过老家。

 

她甚至没有主动和同事们说起自己的情况,只是猜测大家也都知道了吧宽慰自己,只要别人不到我面前说什么,就没关系。

 

一路走来冲破重重关卡,总有一个声音在告诉她,靠自己。时间久了,那些经历似乎铸成了一层铠甲,支撑她继续闯下去。以至于身边人谈起对张萌的印象,都是蛮坚强硬邦邦的一个人。

 

成为妈妈后,一个人去产检,面对四周被家人围绕的孕妇,她会暗自想着我不要给自己加戏,产假结束,回到职场,她也没有寻求过任何额外帮助。

 

而另一方面,她不得不承认,铠甲也有松动的时刻。近来时不时的加班让她焦虑,颈椎也跟着疼痛,眼看欣欣即将进入小学,她开始考虑如何在职业上更进一步,为孩子提供更稳定的生活。

 

但她每天下班后又总想着赶紧回家照看,希望多一点时间陪伴儿子,女性有了孩子之后,总会牺牲一些机会、时间或者金钱。

 

在动物园玩了一天,陪欣欣坐游览车时,张萌睡着了,歪歪斜斜地靠在座椅上,几缕头发已经白得刺眼。

 

好在欣欣正在一天天长大,已经能感受到周围人对他倾注的爱意,从动物园出来时,欣欣举着风车,突然转身抱住了张萌,小声说着:妈妈,我爱你。

 

回家的车上,张萌和徐艳霞小声谈论着接下来要带孩子们去哪里玩,北海或者三亚,车子穿过隧道,春天傍晚的光透过车窗照进来,一旁的欣欣玩累了,靠在张萌身上睡着了。


2021313日,欣欣和张萌在上海野生动物园游览车上。新京报记者马延君摄

 

看着安心躺在身边的儿子,张萌想起在网上看过的一段对话,有人问小孩为什么没有爸爸,小孩回道:那是因为我妈妈厉害呀。她已经想好了,等到欣欣能够理解世界,就对他说出实情。

 

她还要告诉儿子那个有关生育金的故事,妈妈为你,为自己,打赢了一场仗。

 

新京报记者 马延君 编辑 陈晓舒 校对 李项玲


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热门评论
草根桂子
7天前
如果未婚生子享受婚生子女同等待遇,那对原配妻子太不公平了吧…想想她男朋友将来结婚,老婆知道老公婚前还生过娃,这婚还结嘛
邻人护
7天前
所以小三生子能和原配一样分家产吗?毕竟小三没有一纸证明。同理还有代孕呢?孩子生了凭什么领补助呢?
Naffertiti
7天前
抛开婚姻,放开单身生育,给予社会保障,生育率会上涨

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