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专家建议:培育龙头企业带动改善农村物流短板
新京报 记者 肖隆平 编辑 柯锐
2021-03-09 20:45
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进一步提升农村物流体系信息化水平。

图片来源:新华社

新京报讯(记者 肖隆平) 3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出,“健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费”。我国农村物流体系的现状是什么样的,需要从哪些方面加以完善?新京智库为此组织召开了主题为“释放农村消费潜力,科技助力乡村振兴”研讨会,来自中国社科院、中国农业大学、中国扶贫基金会和江苏大学等院所、协会的全国人大代表、专家参与了研讨。

农村物流软硬件均薄弱

中国农业展览协会农产品电商工作委员会主任、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛介绍,从农产品物流来看,以2019年为例,当年有4.2万多亿元的农产品从农村到城市,占全国社会物流总额的2%不到。因此,农村物流具有大力发展的必要性。

但目前来看,我国农村物流体系还没有真正建立起来。洪涛表示,在农村不缺资源缺融合,比如有的地方存在冷链物流投资不足问题,另一些地方则出现冷链物流资源闲置、浪费现象,有些地方的利用率甚至不足60%。对于多头投资、重复建设、趋同投资现象需要重视。

中国扶贫基金会副秘书长丁亚冬亦表示,我国农村物流基础设施薄弱,比如在村一级目前还很少有单一商业物流主体,更多的是服务中心或者服务点,它接驳的是乡镇物流基地。在一些边远地区,甚至乡镇还没有物流点,它接驳的是县级物流中心。

中国农业大学经济管理学院教授吕建军认为,近年来,我国农村物流体系投入了大量资金用于基础设施建设,完善了县乡村的公路、桥梁,农村的基础设施、骨干网络、冷链物流体系有了长足的进步。但同时,也有一些偏远地区的交通基础设施比较落后,导致一些农产品很难运出去,损耗增加,物流成本也较高。更重要的问题是,因管理和运营跟不上导致的浪费比较严重。

吕建军进一步指出,这是因为我国农村物流组织化程度相对较低,而农业生产本身的特点就决定农村物流具有明显的分散性,季节性(农业生产包括农业生产资料、农产品、需求的季节性都非常强,在旺季时可能就半个月或者一个月有大量需求,而其他时间则是零星的)和复杂性(因为农产品种类特别多,生活用品、生活资料的种类都多而杂)特征。此外,农产品本身的非标准化、易腐烂等特点,也决定了农村物流具有其特殊性。

“这就导致了农村地区难以形成大规模的物流活动,物流运作体系各个环节之间出现分散现象较为严重,难以构成高效、规范的农村物流运作体系,物流市场主体没有成规模,主要以小散户各自经营为主”,吕建军说,这进一步制约农村物流水平的提高,组织化程度也较低。同时,精细化程度不够,浪费很严重,比如,我国瓜果蔬菜等生鲜农产品在流通环节上造成了超过20%的损耗,发达国家则不到5%。

此外,江苏大学管理学院教授田刚指出,我国农村物流还缺少信息服务平台,难以对市场的供给需求状况及时预测和预警,导致物流波动较大,增加了损耗,也面临着较高的市场风险。

“我国农村物流从业人员的意识问题也还很淡泊,相比于城市物流,农村物流从业人员的服务和管理意识存在较大差距”,丁亚冬介绍,很多农村里的物流仓库和物流车辆可能是每个合作社都有,但使用率很低。因此,发展农村电商首先要解决的是人才队伍建设问题,这不仅仅是农村电商业务的基层从业人员,也包括主管人员。“这主要是因为我国农村的青壮年都外出打工,老龄化、空心化比较明显,使得农村物流的从业人员素质比较低。”

要扶持农村电商龙头企业

那如何改善我国农村物流现状?

吕建军认为,首先是整合现有资源,加以利用。以农村物流相关主体为例,包括企业、地方政府受制于农村物流的分散性、季节性等特点影响,必须要由相关部门或者企业来进行整体规划和整合,避免资源浪费。目前散乱、不成规模的农村物流设施和主体,单个运营成本都很高,并且相互之间难以协调,互相较劲,效率低下。同时,我国农村物流的硬件远远先进于软件的发展,因此,先得在管理、运营等软实力方面进行整合、规范。

其次,对农村物流体系进行全方位的规范。目前农村物流服务缺少相关规制,导致乱收费现象较为频繁、严重,有的物流配送人员职业操守不高,如服务态度不好、积极性不高,给消费者带来不好的消费体验。所以,农村物流经营队伍需要进行规范化管理。

田刚建议,农村物流网络体系确实需要进一步优化,要强化顶层设计,并且要与城乡物流体系的规划有序衔接,构建起一种城乡融合,布局比较合理、结构优化的物流网络。这一过程中要注重物流资源整合。目前头部物流企业,如菜鸟、苏宁、京东、顺丰等已基本完成了全国仓库的布局,但相互之间的共享性较差,如果能实现存量资源的互联共享和整合优化,形成覆盖全国农村市场的仓储网点,有利于提高物流效率。

“要培育农村物流的主体,不能像现在小而散,要培养龙头企业。通过龙头企业带动,构建农村物流的供应链体系”,田刚表示,这需要同时支持农村合作社和家庭农场,以及种植大户,来构建新型的经营主体,并且相互之间建立起产业联盟关系,建设覆盖主要生产区的配送中心和集配中心。只有这样才能有利于物流效率的提高。同时在末端支持农产品电商平台和乡村服务站的建设,以及促进快递公司、快递巨头在农村建立合作平台,从而实现物流体系的资源共享,以便降低农村物流成本。

 田刚还建议,要进一步提升农村物流体系信息化水平。田刚认为,现代信息技术是物流的大脑。所以,要支持物流信息科技企业的发展,推动一些相关企业对现代信息技术的应用,同时也要推动线下超市、批发市场进行数字化转型。

针对农村物流人才缺乏问题,田刚表示,在条件允许情况下,鼓励农村大学生返乡工作、创业,给予他们一定的支持。同时也可以通过鼓励东部地区院校对西部地区进行对口支援,以及广泛开展农村物流人员的职业培训,比如江苏扬州政府就对农村电商和物流从业人员职业培训给予了财政支持。毕竟“事情还是要通过人去做,人员素质跟不上去,这个事情就很难做好”。

编辑:柯锐  校对:卢茜

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