我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，消除绝对贫困任务完成以后，我国全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。如何保障粮食安全，如何确保不发生大规模返贫，如何实现乡村产业兴旺？

3月8日，新京报2021全国两会经济策论坛邀请来自政府、学界、基层、企业等各界人士，共同探讨这一话题。全国人大代表、黑龙江孙斌鸿源农业开发集团有限责任公司董事长孙斌表示，乡村振兴离不开资本和人才下乡，其中农业人才短缺，资本面临想投不敢投困境。

谈电商作用

电商搭建产销直通车，但存在物流成本高等问题

随着电商业务的快速发展，我们也由原来单一的To B市场扩展到 To C市场，避开了中间的环节，使得产品由产地直接到消费者手中。孙斌表示，电商是消费者和生产者之间建立的一个直通车，扩大了企业产品宣传，提升企业的利润空间，同时消费者能够以优惠的价格享受到最佳的产品。

孙斌指出，在具体运营和对接电商平台时也存在问题：一是人才问题。电商在杭州、浙江、深圳等南方地区非常发达。但是北方除了一部分有年轻人的农村或县城做得较好一点，剩下很多地方都涉及电商人才匮乏的问题。

二是农产品的物流成本较高。蔬菜、果蔬、粮油等农产品重量较大，现在虽然避开了中间环节，但是运输的物流成本仍较大。

三是部分平台保证金等各种运营收费相对较高。

“我们的想法是平台和产业化龙头企业合作建立一个企业+平台+消费的运营模式，从而带来三方共赢。”孙斌说，这样既解决了农村及企业运营平台人才匮乏的问题，同时也降低了运营费用，让消费者享受到实惠的、好的农产品。

谈乡村振兴

农业人才断层，资本面临想投不敢投困境

孙斌表示，从东北来看，当前在农业服务部门、农业技术推广部门以及乡镇一级的农业管理层干部等方面，人才是短缺的、断层的。比如，现在每个村都成立了农民合作经济组织，但是大部分组织没有发挥作用，不懂得经营。

在他看来，政府需要建立一个用人机制，不能把农业推广部门或是管理部门作为入门“跳板”，进来之后马上就走。

孙斌建议，降低乡镇及农业技术推广人才和管理人才的门槛，让真正愿意投身农业、真正能够从事农业的人才进来。同时鼓励一些在外地创业的本地人才或是退伍军人返乡发展。

谈及资本下乡时，孙斌表示，很多资本想进入农业，但由于不懂农业，且农业投资周期长、见效慢，既想投，又有些不敢投。

如何把资本拉进来？孙斌认为，资本要选准产业联合体，最好是资本进入之后有一定的市场渠道。“因为农村和农业产业大部分缺少的还是渠道，如果有渠道资本进来的话，能够助推农村产业体系的构建。”

孙斌还表示，集体经济发展对构建乡村产业体系很关键，现在南方集体经济的发展可能好一些，北方大多数集体经济基本是空白。此外，还要注重领导班子的搭建。

孙斌强调，在这个过程中要注意把利益机制分配好。“资本进来之后不能把农民和产业这一端弱化，绝对不是资本来控制农业产业体系发展，而是要融合进来，大家共同来发展，从而把产业体系构建得更好，链拴得更严密更结实。”

新京报贝壳财经记者 胡萌 顾志娟 侯润芳 编辑 王进雨 校对 刘军