新京报讯（记者 袁秀丽）3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。在“十四五”开局之年，政府工作报告中，涉及房地产内容的提法与往年有什么不同，又会如何影响今后房地产政策的走向？新京报邀请房地产行业内的专家，解读2021政府工作报告中有关房地产的内容，嘉宾包括中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华、58安居客房产研究院分院院长张波。

增加租赁房、共有产权房供给，缓解供需结构性失衡

“房住不炒”出现在多年的政府工作报告中，在“十四五”开局之年，政府工作报告再次提到“房住不炒”。对此，邹琳华表示，“房住不炒”是一个持续的策略，目前，中国处于城市化以及经济中高速发展的阶段，大城市住房供求矛盾会长期存在，有必要防止因炒作而影响居民住房水平，这也是对家庭改善型需求的支持。此外，房地产风险始终是金融风险的重要方面，在复杂的国内外经济形势下，“房住不炒”也是防范风险的重要方针。

值得关注的是，政府工作报告在提到“解决好大城市住房突出问题”时明确指出，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。

邹琳华认为，增加租赁房和共有产权房供给以满足地方家庭的基本住房需求，和以往更偏重于商品房供给的情况有所不同。从目前来看，虽然提供了充足的商品房，但是开发商可能不会给中低收入人群建房子，会出现结构性供给不足的问题。共有产权住房是政府优惠让利的保障性住房，而保障性租赁住房也是有政府补贴性质的房源，都有利于提升中低收入家庭的居住水平，从而解决住房市场供求结构性失衡的问题。

新市民、青年人群体住房难题亟待解决

在解决大城市住房问题中，政府工作报告着重提出帮助新市民、青年人缓解住房困难。邹琳华表示，这也意味着在供给方面会对这类人群有更多的倾斜。因为相对来看，老市民的住房问题并不是相对突出，很多人获得过福利分房，或者说已经购买了住房。但是对于一些新市民或青年人来说，如果收入有限而房价、租金又比较高，那么买房、租房都会相对比较困难。这类人作为缓解住房困难的重点人群，很切合住房发展当前的实际。

与此同时，邹琳华认为，解决新市民的住房问题，也将是城市人才战略的重要方面，有利于城市人才的引进和稳定。目前，很多城市都将新市民逐步地纳入了住房保障体系，虽然这个比例目前还比较低，但未来应该会有更多的政策来保障这部分人群的居住需求。

新京报记者 袁秀丽

编辑 杨娟娟 校对 赵琳