中央纪委国家监委机关刊《中国纪检监察》官网更新2021年第3期，其中刊发了中央纪委国家监委驻中央办公厅纪检监察组组长张义全的署名文章《把监督融入“十四五”建设之中》。

该报道显示，张义全已任中央纪委国家监委驻中央办公厅纪检监察组组长。他此前任人力资源和社会保障部副部长，至去年12月卸任。

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原任中央纪委国家监委驻中办纪检监察组组长舒国增，1956年8月生。舒国增曾任浙江省委副秘书长、浙江省委政研室主任等职，2014年任中央财办副主任。2017年，他任中央纪委驻中央办公厅纪检组组长，纪检监察体制改革后任中央纪委国家监委驻中办纪检监察组组长。

公开信息显示，张义全1964年1月出生，河南南召人，1988年北京经济学院劳动经济专业研究生毕业，经济学硕士。

张义全曾任人事部综合计划司干部、主任科员，其间挂职任唐山市人事局局长助理；人事部综合计划司计划处副处长、规划财务司人员工资计划处处长，工资福利与离退休司副司长，军官转业安置司副司长（主持工作）；人力资源和社会保障部军官转业安置司副司长（主持工作）、司长。

2016年，张义全转任国家公务员局副局长，当时国家公务员局由人社部管理。2018年机构改革后，国家公务员局并入中组部，张义全转任中组部公务员二局局长，后任干部五局局长。

2019年6月，张义全任人社部副部长、党组成员。去年12月7日，国务院任免国家工作人员，免去张义全的人社部副部长职务。

在《把监督融入“十四五”建设之中》一文中，张义全说，中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，在“十四五”建设中担负着重要任务。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，派驻监督必须从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的高度，围绕现代化建设大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚持全面从严治党首先要从政治上看，提高政治判断力，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害；提高政治领悟力，深刻领会党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，清醒认识履行监督职责的重大政治意义；提高政治执行力，对“国之大者”心中有数、肩上有责、手里有招，结合被监督单位特点，准确把握被监督单位在党和国家工作大局中的职责定位，以有力有效的监督推动“十四五”建设开好局、起好步。

以下为《把监督融入“十四五”建设之中》全文：

把监督融入“十四五”建设之中

中央纪委国家监委驻中央办公厅纪检监察组组长 张义全

刚刚闭幕的十九届中央纪委五次全会，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，对推进党风廉政建设和反腐败斗争作出战略部署。习近平总书记在会上发表的重要讲话，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循和推动新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记指出，要完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中。监督是治理的内在要素、组成部分。纪检监察监督是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑，对于破解执政党自我监督这一世界性难题、化解前进路上各种风险挑战、护航经济社会发展起着基础性、保障性作用。派驻监督作为党和国家自我监督的制度设计，是坚定不移全面从严治党、构建严密有效监督体系的重要载体。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，派驻机构负有重要职责，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥派驻监督制度优势，释放更大治理效能，通过履职尽责，推动派驻监督高质量发展，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

守土有责，必须知责于心

习近平总书记强调，要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。加强政治监督是马克思主义政党的组织优势，是我们党不断战胜风险挑战、取得伟大胜利的力量保证。派驻监督本质上是政治监督，这就要求我们必须把“两个维护”作为“纲”和“魂”，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。

围绕“两个维护”，强化政治监督。把践行“两个维护”作为特殊使命和重大政治责任，体现到派驻监督的全过程各方面。督促被监督单位坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以庆祝建党100周年为契机，引导党员干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念，百折不挠把自己的事办好。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的监督检查，加强对贯彻落实中央纪委五次全会精神情况的监督检查，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，推动解决好党中央重大决策部署贯彻落实“最初一公里”问题，确保新发展理念得以贯彻、新发展格局得以构建、高质量发展得以推动，确保党中央政令畅通、令行禁止。

立足大局大势，引领政治监督。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，在“十四五”建设中担负着重要任务。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，派驻监督必须从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的高度，围绕现代化建设大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚持全面从严治党首先要从政治上看，提高政治判断力，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害；提高政治领悟力，深刻领会党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，清醒认识履行监督职责的重大政治意义；提高政治执行力，对“国之大者”心中有数、肩上有责、手里有招，结合被监督单位特点，准确把握被监督单位在党和国家工作大局中的职责定位，以有力有效的监督推动“十四五”建设开好局、起好步。

守土负责，必须担责于身

习近平总书记强调，要以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系。派驻监督是纪检监察监督链条中的重要一环，发挥派驻监督“探头”作用，要求我们必须坚持制度自信，巩固发展派驻监督制度优势，与纪律监督、监察监督、巡视监督协调贯通，形成常态长效的监督合力，更好地服务保障党和国家工作大局。

以“派”的权威，压实主体责任。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。派驻监督归根到底体现的是党中央领导、上级纪委监委监督。派驻监督的重要职责，就是以监督责任的履行到位促进被监督单位领导班子落实主体责任，构建在党中央集中统一领导下的自上而下、横向到边、组织严密的政治监督和纪法监督体系。强化派驻监督职能作用，需要充分发挥“派”的权威，通过抓紧抓实“关键少数”来撬动对“绝大多数”的监督，推动各级领导干部特别是主要负责同志担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，在本单位本系统本领域把全面从严治党政治责任、党内监督主体责任层层压实、上下贯通。

以“驻”的优势，贯通“四项监督”。派驻监督在职责履行上集中反映了“四项监督”内在统一性和高度协同性。强化全面从严治党引领保障作用，具体到派驻监督，就需要进一步强化“驻”的优势，把近距离、常态化、全天候的监督“探头”作用，运用于打造“四项监督”统一信息平台、构建有效沟通衔接机制的实践中，在职能作用上互助互补，在力量使用上统筹统管，在成果运用上共通共享，在工作衔接上协调协同，推动“四项监督”产生“化学反应”“聚合效应”，实现监督职责的再强化、监督力量的再融合、监督效果的再提升。

守土尽责，必须履责于行

习近平总书记强调，要把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。面对依然严峻复杂的反腐败形势，我们必须增强忧患意识和底线思维，及时总结经验，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

坚持系统施治、标本兼治。监督是一项系统工程，其内涵和外延非常丰富。从一定意义上讲，发现问题、查处案件、严明纪法、推进整改都是监督。派驻监督在监督链条中处于上下联动、左右贯通的重要位置。做好新时代派驻监督工作，必须注重强化系统观念，在大局观上把握协同性，在统筹推进上强调辩证贯通，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，放大监督的立体叠加效应。必须注重把过程精准和结果高质量统一起来，坚持严的主基调，坚持稳中求进、坚定稳妥，精准把握职责定位和精准执纪执法，实事求是、注重实效，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，以党风廉政建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上的坚韧，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

坚持更高标准、更严要求。纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看”的战略考量，牢牢把握旗帜鲜明讲政治的根本要求，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把坚定政治方向、保持政治定力实化细化为正风肃纪反腐的具体举措，当好能够发现问题的“探头”、管住干部的“哨兵”、恪尽职守的“巧匠”，努力建设成为一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

资料来源：《中国纪检监察》杂志等