新京报快讯（记者 冯琪）三年前，中共中央 国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，目前落实情况如何？1月27日，受教育部邀请，中国教育科学研究院副院长、研究员于发友发布第三方评估结果。

据悉，受教育部教师工作司委托，中国教育科学研究院成立第三方监测评估项目组，三年来，分析并监测了全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团自评报告、9个省份及其51个区县的重点监测和1万余份教师问卷分析，形成了评估报告。

2019年报考教师资格证人数同比增长近40%

中国教科院评估数据显示，师范生生均拨款标准进一步提高，9个监测省份师范生生均经费2019年比2018年提高了7.4%。

“师范类专业认证有序推进；省属公费师范生培养制度快速推动，培养规模不断扩大；中小学教师培训体系更加完备；高校教师质量不断提高……”此外，于发友介绍称，区域统筹事业编制补充教师缺口，有效缓解教师编制不足；“县管校聘”改革和校长职级制度改革均在推进。

评估结果显示，教育经费投入优先向教师队伍倾斜，重点用于提高教师待遇、提升教师专业素质能力的政策要求基本实现。义务教育教师工资待遇得到切实保障，乡村教师工资收入持续增加，吸引更多的教师到边远贫困的乡村小学和教学点任教。

发布会上，于发友给出一组数据： 报考教师资格证书考试人数2019年比2018年增长38.5%。高考成绩前30%的学生报考师范专业的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。“新教师岗位竞争明显加大，个别地区数十人竞争一个岗位常态化。”于发友称。

专家建议尽快修订教师法

同时于发友注意到，教师队伍建设改革仍存在一些短板和不足。

“个别地方教师行为失范问题仍有发生；受编制政策限制、新型城镇化、全面二孩政策、高考改革等多重因素的综合影响，中小学教师数量仍显不足；各级各类学校教师编制、交流轮岗、职称评审、校长职级制改革等均有待进一步完善……”于发友称。

于发友给出多点建议。建议包括，应尽快修订教师法，明确教师权利义务，保障教师工资待遇，维护师道尊严。完善教师荣誉表彰制度体系，创造性开展师德师风建设。努力提高师范生培养质量，巩固提升国培计划实施水平。

于发友还建议，进一步加强编制动态统筹，优化教师资源配置，完善教师评价机制；切实提高教师职业地位，健全教师工资待遇保障长效机制，“提标扩面”持续实施乡村教师生活补助政策；进一步减轻教师负担，形成教师减负长效机制，下大力气清理与教育教学无关的活动，让教师集中精力专心教学。

新京报记者 冯琪 校对 陈荻雁