新京报讯（记者 谢莲）美国东部时间1月20日中午，拜登正式宣誓就职，成为美国第46任总统。上任首日，他签署了17项行政命令，包括重返世卫组织、重新加入《巴黎协定》、强制佩戴口罩等，聚焦美国的疫情危机、气候危机、经济危机和种族不平等危机。

备受关注的还有拜登的外交政策。

1月21日的中国外交部例行记者会上，有记者提问，拜登正式就任美国总统，中方对中美关系发展有何期待。发言人华春莹表示，“过去一段时间特别不容易，我想经过那些非常困难和不平凡的时光之后，中美两国人民都值得拥有一个更加美好的未来。”

华春莹表示，中美两国以及国际社会的很多有识之士都期待着中美关系能够早日重回正轨，为携手解决当今世界面临的重大、紧迫的挑战作出应有的贡献。“我相信在双方的共同努力下，中美关系中善良的天使能够战胜邪恶的力量。”

全球化智库近日发布的《拜登时代的中国与美国：趋势与应对》报告指出，美国未来在全球治理、地区安全、贸易等方面有回归多边主义的趋势，中美关系将出现竞争-合作的动态平衡。

报告称，拜登上台之后，新政府或将对中美关系呈现利好。这具体体现在，拜登政府对华政策趋于理性，中美贸易谈判有望重启，两国在应对气候变化、抗疫、推进全球经贸规则的完善、军控等领域将加强合作，双方人文交流预期将得到恢复。

特朗普大概是最不可预测的美国总统，但建制派的拜登或重新回到传统轨道，再度重视规则和经验。报告称，在近几任美国总统中，拜登是最熟悉中国的一位，他曾四次到访中国，见过中国四代领导人，和中国学界、政界、商界保持了密切联系。美国布鲁金斯学会名誉主席约翰·桑顿称，拜登政府中的外交政策专家是“理智的中间派”。

不过，“中美之间的大国竞争本质有其结构性动因，对华遏制的战略从奥巴马时期就开始形成，不会因特朗普-拜登政府交替而发生改变；相反，拜登当局面临的国内治理危机，控制疫情和恢复经济的紧迫，奥巴马时代多边结盟的外交方针和民主党价值观的回归，为未来的中美博弈增加了更多的复杂性。”

面对拜登时代带来的机遇和挑战，全球化智库提出了多项对策与建议，包括适时恢复及创建双边高层次、多渠道对话交流机制；建立中美欧三方对话协调机制，召开全球疫苗峰会，推动全球抗疫合作及经济复苏等；中美积极考虑加入CPTPP（全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定），推动WTO改革；相互放宽企业准入及市场竞争限制，取消单边贸易关税，开启第二阶段经贸谈判，重启中美双边投资协定谈判，加强基础设施合作，就“一带一路”开展合作等；以及开展地方政府间合作，恢复并放宽人文交流等。

全球化智库（CCG）长期致力于全球治理、中美关系与中美经贸研究。美国大选以来，CCG举办多场专题讨论，聚焦拜登时代，研判未来双边关系及全球化发展走向。

新京报记者 谢莲

编辑 张畅 校对 卢茜