12月21日，冬至到来，广州部分城区凌晨停电的消息登上热搜。而在此之前，浙江、湖南、江西等南方省份陆续开始限电，一时不少网友猜测，广州停电是否与限电有关。

“广州停电可能是电网负荷较大导致跳闸或故障的原因，没有听说广州限电的消息。”中国能源网首席信息官韩晓平向贝壳财经记者分析称，广东有不少燃机发电，供电能力较强，一般不会出现电力短缺，此次停电与其他省份限电不同。

回溯过去两周，南方三省不少居民都在限电中度过。家住湖南省衡阳市祁东县的小芳最初因限电停电，不得不到亲戚家煮饭；浙江有城市因限电而关闭了城区主干道路灯、部分商场关闭户外指示牌灯光、部分工厂停电；江西启动有序用电。

“南方三省限电原因各不相同”，韩晓平向记者表示，浙江限电的原因包括节能减排与经济复苏工业用电增加等，而湖南限电则与居民采暖负荷过高有关。南方多省居民今冬因疫情减少出门，导致采暖需求上涨，此外，在湖南与江西水电占比较大、空气湿度大的背景下，降温对供电提出了挑战。

为保证电力供应，各地展开多种形式的“自救”。国网湖南电力就提出要积极协调上级调度和外省电力，即“外电入湘”，安排小水电低谷蓄水、高峰发电，增强顶峰能力。国家能源局也表示，要挖掘跨省跨区联络线送电潜力。

国网湖南邵阳供电公司员工开展台区除冰作业。 图/国家电网网站

12月21日，国家发改委秘书长赵辰昕表示，南方多省限电，但是有关部门保障了电力整体的有序运行，特别强调的是，浙江不存在电力供应不足的问题。发改委将继续指导各地供电企业共同做好能源保障工作，将进一步多渠道增加电、煤供应，同时将会协调解决供应问题，对于短期电力缺口问题做好合理调配工作，保障能源供应是没有问题的。

业内预计，2021年1月时，因年底订单高峰期过去、工业用电相对减少“双控”迎来新一年等多重因素，限电将有所缓解。

湖南居民“借火做饭” 浙江工厂限电

时令已到冬至，衡阳祁东县寒意渐浓，每日下午5时，气温会下降至6℃左右。小芳就住在这座县城，那日停电打乱了她的生活节奏。

“停电没办法，前几天我们家晚饭都是到亲戚家做。我们和亲戚家不在同一条街道，我们先停，她们后停。”近日，湖南省衡阳市祁东县的小芳告诉记者，她所在的县城限电，去亲戚家做饭的时候，还遇见了好几个同样因为停电要去亲戚朋友家做饭的。

还有一日，小芳家的电动卷帘门因停电无法关闭，小芳回忆说，那天她为了看守无法关门的一楼，就在家对面有发电机的棋牌馆待了将近3小时，以防家里一楼进陌生人。

当时小芳还不知道，早在12月9日，祁东县召开的有序用电紧急工作会议称，为积极应对今冬明春电力供应紧张局面，有序保障全县经济社会发展和人民生活的用电需求，祁东县启动有序用电措施，国网祁东县供电公司将根据用电负荷程度，对不同行业、不同区域、不同线路实行拉闸限电。

而湖南省长沙市则于12月14日发布消息称，据湖南省发改委《关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》要求，因电力供应形势紧张，即日起湖南启动有序用电。

不仅仅是湖南，浙江、江西等地均遭遇“限电”。

据媒体报道，有南方省份相关单位发通知称，针对目前省能源“双控”和“减煤”工作面临的严峻形势和绿色发展的要求，从即日起至12月31日，省级各有关单位办公区域在气温达到3℃以下（含3℃）时方可开启空调等取暖设备，且设置温度不得超过16℃。同时，省级各有关单位的餐厅在用餐时可开启空调等取暖设备，用餐结束后立即关闭，设置温度不超过18℃。

国网重庆丰都供电公司员工利用望眼镜和无人机进行覆冰观测。图/国家电网网站

此外，浙江义乌发改局《节约用能倡议书》获悉，发改局倡议尽量少开或不开空调，提议合理使用灯光照明、三楼以下停开电梯等。

在江西，国家电网报于12月14日报道，江西省发改委决定从12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作，压限不合理用电需求，执行路灯隔盏供电，控制景观照明、亮化工程用电。

工业、居民用电均激增 多因素聚合导致限电

“虽然都限电，但浙江和湖南的情况完全不同”，韩晓平向贝壳财经记者表示。

他解释称，浙江限电，一部分原因是全省推进“双控”，而今年疫情打乱了节奏，导致部分城市的单位GDP能耗与单位GDP电耗均超出年初制定的指标，而另一部分原因则是浙江省工业复苏，不少企业赶着完成年底订单，工业用电也迅速增加。

而湖南限电则与居民采暖用电负荷过高相关。韩晓平表示，近年来居民收入不断提高，对生活质量的追求也不断提高，特别是今年受到新冠疫情影响，居民对于室内温度更加重视，冬季采暖需求量增加，家庭用电负荷过高，导致楼宇、小区、街区的用电负荷都增长，“如果不限制用电，很难满足短期内暴涨的用电需求”。

国家电网披露的数据显示，国家电网经营区域全社会用电量同比增速均已恢复到历史同期较高水平，11月份全社会用电量5050亿千瓦时，同比增长9.1%，增速创27个月以来新高，预计12月份到明年初全社会用电量将继续保持较快增长。

国家发改委日前对于南方省份限电作出回应表示，多地出现限电的主要原因，一是工业生产快速恢复拉动用电增长；二是极寒天气增加了用电负荷；三是外受电能力有限和机组故障增加了电力保供的困难。

降温也是今年限电的重要原因之一。韩晓平分析称，今年11月全国平均温度较去年下降1摄氏度，特殊地区的极限温度相差更大，这一局面在12月、来年1月可能更加严峻，南方空气湿度大，水蒸发量增加带走了更多热能，还容易出现覆冰现象，为了补充热能，用电量就增加。

实际上，衡阳市祁东县也在会议中表示，因天气骤降且大唐华银电力耒阳分公司2台机组超低排放改造，湘南地区电力下网能力不足，电力保供形势严峻。

江西的电力负荷也与寒潮息息相关。国家电网报称，受今冬首个寒潮的影响，12月14日11时21分，江西电网统调用电负荷达2547.5万千瓦，调度发受电电力达2631.1万千瓦，均创历史新高。

上述报道称，此次寒潮来袭，部分地段出现覆冰现象。覆冰最厚的线路为国网九江供电公司管辖的110千伏妙庐线覆冰1.4毫米。全省各电网企业严格落实度冬保电十项措施，目前各地供电正常，未发生线路故障，但电力供需形势严峻。

如何跨省送电？

面对严峻的电力供应形势，跨省送电已经成为选择之一。

据国家电网消息，国网湖南电力全面进入“战时状态”，其中就提及，要积极协调上级调度和外省电力，安排小水电低谷蓄水、高峰发电，增强顶峰能力。

国家电网方面也表示，要加大电力输送能力，积极组织电力资源，确保祁韶直流、鄂湘、鄂赣等外受电通道最大能力送电，大力支援湖南、江西等地用电。

跨省送电，电从何处来 ？

韩晓平指出，目前湖南与江西更为缺电，湖北有三峡发电，且当初为防范枯水期供电减少，还建立了不少火电，如今运煤铁路也在湖北开通，湖北已经成为能源中心，可向周边省份送电。安徽目前电力也较为充足，在一定程度上可以支持江西部分用电。

此外，南方电网的供电能力在业内也得到一致认可，但有专家指出，南方电网的气电较多，成本较高，且要力保粤港澳大湾区的供电，压力也比较大，跨省整合有一定难度。

值得注意的是，今年11月21日，南方电网广州电力交易中心在昆明举办2021年南方区域跨区跨省购售电合同签约仪式，来自电网企业和发电企业的11家市场主体签订2021年跨省区购售电意向合同11份，签约电量1958亿千瓦时，超过近三年西电东送年均送电规模的九成。

此次签约，提前锁定了2021年西电东送安排，标志着南方区域跨区跨省中长期合同“六签”工作提前完成。

据了解，组织南方区域跨区跨省年度交易，是积极响应市场主体诉求的举措，通过开展年度交易提前锁定各类型送受电规模，可以充分发挥中长期交易规避风险、稳定预期、锁定收益的“压舱石”作用，促进资源在区域范围内优化配置。

从远期来看，国网湖南电力公司官网显示，湖南省委副书记、代省长毛伟明在会见国家电网一行时表示，希望国家电网公司按照双方达成的战略合作协议，进一步加大在湘投资力度，加快“外电入湘”重点工程建设，推动各级电网协调发展，着力提升湖南能源供给和安全保障能力。

限电能否根治“缺电” ？

除了跨省送电之外，各地多举措进行保供。

不过，协调保供可以解决应急之需，根治限电现象，还需要深层次的考量。

对于南方限电，韩晓平表示，在供给侧方面，实际上湖南每年居民采暖用电与制冷用电的负荷高，但时间短，这部分高峰用电需要大量资金去建设配电网，但配电网的建设需一定时间，老城区建设也面临不少挑战，短时间或无法解决问题。

在此背景下，可以推进需求侧管理的改变，一方面推进建筑节能，有些建筑安装空调但四处漏风，导致能耗不堪重负，可安装断桥铝、双层玻璃，通过能效管理来降低能耗，一方面提升环境意识和能源知识储备，科学合理使用能源。

对此，一名建筑设计研究院内部人士向贝壳记者表示，目前有不少地方在研究被动式节能建筑与主动式节能建筑，被动式节能或通过地热、绿色植被覆盖、防潮等来节能，主动式节能可能通过智能窗户等构建来主动调节。

此外，国家发改委表示，总的来看，全国电力供应能力总体充足，能够保障用电平稳。下一步将加强多渠道电煤供应，及时协调解决电煤运力，对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，科学合理调度，确保居民生活用电不受影响。

新京报贝壳财经记者 林子 编辑 赵泽 校对 李世辉