▲印度总理莫迪。图源新京报网。

据媒体报道，11月15日，中、日、韩，东盟10国，澳大利亚和新西兰等15个国家将在东盟峰会上签署区域全面经济伙伴关系协定，印度则被排除在外。

印度试图从推动“去中国化”中获益

在新冠疫情仍在肆虐，许多国家经济受到严重冲击的背景下，区域全面经济伙伴关系协议的签署将有力促进区域经济一体化的发展，确保供应链和产业链的稳定，极大提升地区国家恢复经济增长的信心。

对于印度未参与区域全面经济伙伴关系，印度政府方面的说法是因为中国在RCEP中占据优势地位，而中印之间存在巨额贸易逆差，印度认为在这种情况下加入RCEP，对其来说是不公平的。

不过众多国际观察者却认为是印度国内的某些利益集团为维护其部门利益极力阻挠印度加入，莫迪总理及印人党为了争取他们的选票而作出让步。

另外，由于印度总理莫迪推行带有强烈经济民族主义色彩的“印度制造”政策，鼓励本国生产，而在目前情况下，印度的工业产品确实无法与来自中国以及其他东南亚国家的商品竞争。

从过去一年来印度所采取的外交政策来看，印度选择不参与RCEP，难言意外。

2020年初，新冠疫情暴发之后，印度国内很多人都认为印度发展制造业、替代中国的机会来了。

印度政府推出土地、税收等方面的优惠措施，游说在中国的大型跨国企业将其生产链条转移到印度。

而美、日、澳、印、韩国、越南、新西兰等国副外长每两周举行一次会议，其中商谈的重要内容之一就是如何建立取代中国的、更加富有韧性的全球供应链和产业链。

此外，加勒万河谷冲突也给印度的“去中国化”进程提供了理由。

在美国特朗普政府推动与中国脱钩、“去中国化”的同时，印度实际上以更加积极的姿态推动其经济“去中国化”的进程。

印度所采取的一些“去中国化”的措施，甚至远远超前于美国。或者说，印度在某种程度上是在引导美国“去中国化”。

从印度政府部分高官的言论看，印方认为在中美严重对立的情况下，印度将获得绝佳的发展机遇。

印度希望通过与美国结盟，让美国、欧洲、日本等西方国家向其提供资金和技术，帮助印度发展制造业，以建立一条取代中国的价值链和产业链。

印度不仅自己不想加入RCEP，而且也不想让日本加入，实际上印度根本就不希望RCEP建立起来。

一言以蔽之，印度企图以牺牲中国为代价获得自身的发展。

▲印度总理莫迪。图源新京报网。

错过RCEP，印度将失去融入全球化进程的机会

如今，RCEP马上就要成立，历史将证明印度莫迪政府犯下一个非常严重的战略错误。

虽然RCEP其他成员国为印度专门设了一个条款，随时欢迎印度加入，但将来加入的标准将更高，印度可能永远没有机会再加入RCEP了。

错过RCEP，印度将失去融入全球化进程的机会。

莫迪政府原本寄希望特朗普能够连任，特朗普政府对中国的贸易战和美中经济脱钩进程继续下去。

因此在美国大选之前，印度积极推进与美国的战略伙伴关系，为特朗普助选。

在地理空间基本交流和合作协议签署之后，美印之间已经形成事实上的同盟。

但美国大选之后，美国新一任政府在外交手法上可能会发生变化。对于印度莫迪政府来说，这绝不是他们所希望看到的。

全球价值链和产业链的形成及其迁移是个自然的经济发展过程，不以人的意志为转移。

虽然美国希望在其“印太”战略中增加经济支柱，但在美国本身需要再工业化的情况下，除军工领域之外，美国很难为印度的工业化进程提供更多的资金和技术。

美国新一任政府上台之后，很有可能为了重振美国经济而加入 CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）。CPTPP是个比RCEP准入门槛更高的区域经济一体化组织。

如果印度连加入RECP的标准都达不到，更不可能达到 CPTTP的要求。

原来奥巴马政府所设计的TPP就根本没将印度包括在内，连APEC美国人都不允许印度加入。

至于印度所幻想的打造自己的经济势力范围，主导南盟国家区域经济一体化，凭印度的经济发展水平，根本难以实现。

对于RECP其他成员国来说，印度现在不加入，并不意味着多边机构效能会受损。

印度市场虽然看起来广阔，但实际消费水平远远不足。从印度在国际组织中的一贯表现来看，凡是印度参与并获得重大话语权的国际组织，其效率都会大打折扣，甚至失去功能。

因此，不参加RCEP将意味着印度在未来的新一轮全球化和区域经济一体化过程中陷入孤立；对于RCEP其他成员国来说，这意味着RCEP在区域经济一体化的推进过程中将少一些牵绊。

□刘宗义（上海国际问题研究院副研究员、中国与南亚合作研究中心秘书长)

编辑：陈静  实习生：潘宇洁  校对：吴兴发