日本自民党总裁菅义伟已于9月16日顺利成为第99任首相，并组建新内阁。

上任5天，在日本内政和外交方面，菅义伟开始采取措施。针对日本正在暴发的新冠肺炎疫情，菅义伟表示，目前日本政府最优先的课题是防控疫情，应兼顾疫情和经济，并在二者之中取得平衡。当地时间9月20日晚，菅义伟还将与美国总统特朗普进行电话会谈。

作为前安倍内阁的核心人物，菅义伟具备许多优势，并成功得到党内多个派系的支持。但是，菅义伟也面临着一些挑战，包括疫情防控、举办奥运会及与各国外交关系等。

内政

防控疫情是优先课题

新冠肺炎疫情暴发初期，日本采取的防控措施似乎卓有成效。东京、大阪等地确诊病例激增后，日本便发布了“紧急事态宣言”，通过一系列的防疫措施，日本单日新增病例数量逐渐下降。但随着“紧急事态宣言”的解除，日本疫情开始出现反弹。

据日本时事通讯社9月20日报道，在过去的24小时，日本新增确诊病例601例，累计确诊病例数量已超7.8万例，单日新增确诊病例仍以数百例的增幅快速增长。

与此同时，日本国会中出现首例确诊病例。据日本共同社报道，当地时间9月18日，日本众议院事务局在一份声明中表示，自民党成员、众议院议员高鸟修一的病毒检测呈阳性，目前正在医院接受治疗。

日本国会出现首例确诊病例。/共同社报道截图

日本早稻田大学研究医疗经济学和社会保障论教授野口晴子表示，到了秋冬季节，日本疫情再次大规模暴发的可能性很高。

在这种背景下，菅义伟当选新一任日本首相。当地时间9月16日，菅义伟在首相任命仪式的记者会上表示，“目前，最优先课题是如何应对新冠病毒。兼顾防止疫情扩散和振兴经济是民众最期望的，我们应尽全力实现，争取在2021年上半年将新冠疫苗普及至民众。”

日本新任首相菅义伟和他的内阁成员。/时事通讯社

现任日本厚生劳动大臣田村宪久表示，为防止秋冬季节疫情反弹，中央政府正在与各地政府合作，以增加病毒检测速度。

不过，北京大学历史学系教授、中国中日关系史学会会长王新生在接受新京报记者采访时表示，受经济下滑的影响，日本目前很难在经济发展和防控疫情之间找到平衡，菅义伟能否提出有效的防疫措施，仍有待观察。

全力以赴举办奥运会

作为安倍的接任者，菅义伟还面临着能否于2021年7月如期举办奥运会的任务。

据美联社报道，当地时间9月17日，菅义伟在与国际奥委会主席托马斯·巴赫通话时明确表示，“将全力以赴于2021年7月举办奥运会”。

东京奥运会组织委员会主席森喜朗表示，菅义伟对如期举行奥运会许下了一个“坚定的承诺”。目前，日本为如期举办奥运会任命了2名大臣，分别是日本文部科学大臣萩生田光一和日本奥运大臣桥本圣子。

日本新任首相宣布支持东京奥运会。/美联社报道截图

萩生田光一表示，“我们会通过一切手段使奥运会和残奥会能够成功举办，这是日本的承诺。虽然会有许多挑战，但是我将竭尽所能，把眼前的问题一一解决。”

王新生认为，目前，关于举办奥运会的时间已无更多商讨余地，最主要的问题在于资金。按中央政府的说法，奥运会原定在东京都举办，资金应由东京都提供；东京都政府则认为，奥运会作为一场国际赛事，应由国家出资。

但受新冠肺炎疫情影响，日本正面临着财政赤字。在这种情况下，菅义伟定会努力争取成功举办奥运会。不过，若想推动奥运会成功举办，还面临着许多问题，包括观众如何防疫、如何确保参赛运动员的安全等。尽管菅义伟看起来“干劲十足”，但若没有制定出有效的计划，将很难解决这些问题。

王新生强调，从整体上来看，奥运会能否成功举办主要与资金有关。

或将解散众议院，提前举行大选

据日本《朝日新闻》报道，目前，菅义伟内阁已获超六成支持率，民众支持度甚至比安倍两次就任时还高。根据民意调查数据，大约65%的民众支持菅义伟。在日本历任首相中，菅义伟的支持率排名第三，仅次于2001年上台的小泉纯一郎和2009年上台的鸠山由纪夫。

据知情人士透露，菅义伟或将凭借高支持率，在近期内举行大选。

时任日本防卫相的河野太郎此前表示，新任首相上台后或将迅速解散众议院，提前举行全国大选。据河野太郎预测，日本或将在10月初举行大选。

自民党作为执政党，在国会内部有明显优势，为何要提前举行大选呢？

据日本共同社报道，东京大学政治学教授内山裕表示，通常情况下，初次上台的首相会获得比上一任首相更高的支持率。但是，由于菅义伟在自民党内部并未拥有属于自己的派系，其任职前景仍是个未知数。因此，若菅义伟希望在2021年继续就任首相，就必须谨慎地确定解散众议院和举行大选的时间。

提前举行大选可能是菅义伟内阁继续任职的关键。/共同社报道截图

王新生表示，从目前情况来看，自民党很难在大选中被取代。不过，由于菅义伟的执政效果存在不确定性，如果2021年再举行选举，或将影响其支持率，提前举行大选将有利于菅义伟长期执政。

外交

据日本共同社报道，当地时间9月20日晚，菅义伟将与美国总统特朗普进行电话会谈，还打算于10月上旬会见美国国务卿迈克·蓬佩奥。

菅义伟与特朗普将于9月20日进行第一次通话。/共同社报道截图

据知情人士透露，菅义伟准备在与特朗普的通话中阐述他“以日美同盟为基轴”的外交方针，拟就朝鲜半岛局势等议题与特朗普交换意见。

在菅义伟当选日本首相后，特朗普曾于9月17日在推特上发文祝贺，“恭喜菅义伟首相，你有着一个伟大的故事。我知道你将为日本乃至世界的发展做出巨大贡献，期待不久之后与你的通话”。

特朗普推特截图。

对菅义伟的外交政策，王新生表示，菅义伟曾透露会进行“菅式外交”，并不断摸索着去与各国展开交流。但是，对于菅义伟这个“外交门外汉”来说，这是很难的一件事。

首先，菅义伟缺乏必要的外交经验。此前，日本媒体记者就是否了解外交政策这一问题向菅义伟提问，菅义伟回答称，“我参与了安倍政府所有的重大外交活动，安倍首相给特朗普总统打电话时，我都在现场”。但王新生指出，在现场并不意味着熟悉外交活动，如果菅义伟在任期内的外交表现并不突出，或将影响他的支持率。

王新生认为，对于刚上台的首相来说，他所摆出来的姿态非常重要。不管是内政还是外交，菅义伟都需要展现出一定的“干劲”；但至于他推出的举措是否有利于日本发展，还需要进一步观察。

新京报记者 钱雅卓

编辑 白爽