新京报讯（记者 黄哲程 罗晓静 应悦）6月1日，新版《北京市垃圾分类管理条例》迎来满月考，北京社区居民垃圾分类做得怎么样？记者近日探访西城、朝阳、海淀、大兴的多个社区发现，目前还存在一些社区未实际开展垃圾分类，对违规投放行为处罚缺位等问题。
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现象1
有社区仍未实际开展垃圾分类
虽然新版《北京市生活垃圾管理条例》已实施一个月，不过记者在探访过程中发现，仍有部分社区未实际开展垃圾分类工作。
天桥南里社区，垃圾混投现象明显。摄 新京报记者 黄哲程
在西城区天桥南里社区，记者发现这里共设置了4组分类垃圾桶站，分为厨余、可回收和其他垃圾三类。不过，这些分类垃圾桶似乎成了象征性的摆设，垃圾桶内垃圾混投现象明显，附近也没有垃圾分类指导员进行监督。
28日下午3点左右，天桥南里一对父女走出楼道，随身带了一个混放了各种垃圾的纸箱，直接扔进了社区内的可回收垃圾桶中。大约10分钟后，又有一名女子将一袋混合垃圾直接扔进了垃圾桶站旁的清运车中。在半小时内，前来扔垃圾的居民中，没有一人按规定分类投放。
“社区垃圾分类一直都没动静。”社区居民张大爷说，垃圾分类桶站已经设置了很久，但社区没有对居民进行主动宣传，也没有垃圾分类指导员看管垃圾桶，大家还是混投。
下午3点40分，物业清运员马师傅开着三轮车来到社区北侧车棚下的一组垃圾桶站，他负责收运社区的“其他垃圾”。由于居民没有分类投放，他清理每个垃圾桶时都要先把混投的垃圾挑出来。“每组桶站至少得花半个小时。
马师傅说，5月1日垃圾分类新规实施以后，天桥南里社区居民投放情况没什么变化，主要分类压力传到了他们这些垃圾清运员身上，物业公司对分类检查要求更加严格，“不分好类，后边的垃圾楼也不收你送来的垃圾。”与此同时，他们的收入并没有提高，按照马师傅的说法，他每月的工资依然是2500元。
对此，负责管理天桥南里社区的天桥小区社区居委会工作人员回应，垃圾分类宣传工作年前已经开始，期间由于疫情影响，一些设施和人力目前还没有到位，入户宣传工作也因疫情没有展开。五月以来居委会在线上发布了一些活动通知和介绍，“不过很多老年居民不怎么看手机，可能对于线上宣传了解不多。”
工作人员介绍，现在已启动垃圾分类检查工作，对物业开具了整改通知单，督促其尽快配齐设备和人员。对于没有落实整改的单位，后续会进行处罚。
除了天桥南里社区，记者探访的朝阳区磨房北里小区也还未实际开展垃圾分类。居民刘女士提供了一张社区近期张贴的通知，上面写道：“7月1日开始乱扔垃圾要罚款了，50-200元。”目前社区内多数居民倒垃圾时没有进行分类，记者在社区内也未发现垃圾分类指导员监督。
该社区居委会一名工作人员表示，刘女士所说的情况确实存在，但社区内的垃圾分类情况并不理想。之所以还未强制分类，是想给居民一段适应期。此外，针对该社区内垃圾将要罚款的问题，这名工作人员表示，目前社区还没有相关的通知。至于物业贴出的罚款通知，自己并不知情。
西城区盛景嘉园内，混投垃圾现象明显。摄 新京报记者 黄哲程
现象2
部分社区处罚缺位，居民混投现象明显
对违规投放垃圾行为的处罚缺位，是多个社区出现的另一问题。
在西城区盛景嘉园小区，有六组垃圾桶站设置了厨余、可回收和其他垃圾三类垃圾桶，小区内还有至少两组厨余垃圾桶站，以及一个废弃口罩专用垃圾桶和一个有害垃圾桶。每栋楼的居民下楼步行不超过50米就能到达最近的垃圾桶站。在社区的宣传栏、居民楼墙壁上都张贴了垃圾分类指引海报。此外，记者看到几名垃圾分类指导员轮流对垃圾桶进行查看和清洁。
盛景嘉园的分类垃圾桶设置和人力配备已经达标。不过，在各组垃圾桶仍有非常明显的混投现象，有的可回收物垃圾桶塞满了其他类别的垃圾。
“主要是因为没有实际处罚，指导员也不敢罚。”小区居民李女士说，小区内的垃圾分类指导员是由物业的保洁员兼任，并非政府指派的官方指导员，“他们说话分量不重，有的居民不听劝，他们也不怎么敢批评，更不要说上报处罚。”李女士说。
盛景嘉园居民楼下张贴的垃圾分类指引海报。摄 新京报记者 黄哲程
根据新版《北京市生活垃圾管理条例》，个人不按要求分类投放垃圾的，由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻，对拒不听从劝阻的应当向城市管理综合执法部门报告，由城市管理综合执法部门给予书面警告。再次违反规定的，处50元以上200元以下罚款。应受处罚的个人如果自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动，则不予行政处罚。
不过，盛景嘉园一位垃圾分类指导员告诉记者，目前对违规的居民还是以劝导为主，尚未对居民进行过实际处罚。
针对处罚问题，负责管理盛景嘉园的天桥小区社区居委会工作人员表示，目前针对居民垃圾分类的管理还是侧重引导和鼓励，“居民意识提升需要一个过程，也不能上来就处罚，疫情防控应急响应等级下调后，会开展更多的宣传和普及工作。”他介绍，居委会和物业没有处罚居民的权力，对于违规严重不听劝导的行为，后续会上报给相关管理部门。
此外，记者探访发现朝阳区艺水芳园、华腾园、西城区天桥南里等社区，都未对违规投放居民进行过处罚。记者致电艺水芳园社区物业，工作人员称目前对于居民乱投垃圾还没有处罚，主要是宣传引导，后期会组织安排志愿者和垃圾指导员在现场监督和指引。
富源里小区南门附近垃圾桶站。摄 新京报记者 应悦
回访
问题社区多数设施已整改
此前垃圾分类存在问题的社区现状如何？记者进行回访，发现多数社区的设施已进行整改。
5月28日上午，记者来到大兴区富源里小区，该小区在5月初时尚未开展分类。记者在该小区南门附近的垃圾桶站旁看到，已有垃圾分类指导员对前来进行投放的居民进行检查和指导。该小区的垃圾分类指导员并非固定在一处桶站全程监督，而是在小区内流动检查。
同时，社区会发放二维码贴给居民，分别为厨余垃圾和其他垃圾两类。当居民投放垃圾时，指导员会扫描垃圾袋上的二维码贴纸，为准确分类的居民进行积分。“用积分可以换卷纸、肥皂之类的生活用品”，居民赵阿姨表示，目前她已经通过垃圾分类积累了50分，“换过一卷纸”。
当问及小区垃圾分类效果如何？一位指导员介绍，“不少居民很支持，能主动分类，但还有部分居民分类不彻底，比如厨余垃圾里混进了外卖包装盒等。”
在朝阳区艺水芳园社区，记者看到在东门小广场新设置了“三间房地区垃圾分类服务亭”，亭子展板上垃圾分类的四种类别用文字和图案展示，在下方也增加了对应的垃圾桶，垃圾桶多为厨余垃圾和其他垃圾。在小区其他单元门口还摆放了不同垃圾分类的展示板。
现场清理垃圾的工作人员告诉记者，目前，该社区设置近二十处垃圾桶及提示牌，垃圾分类比之前做得好了一些，大多居民会按照垃圾桶进行投放。一名小伙告诉记者，平时他家都是由爸妈扔垃圾。“我在家里会提示父母怎么分类，他们有时候会分错，毕竟是老人，得让他们适应下。”
永金里小区15号楼附近垃圾桶站增设了多个垃圾桶。摄 新京报记者 应悦
丰台区芳星园二区此前存在垃圾桶破损的情况，目前都已经修复，并增设了新垃圾桶。居民楼外张贴了垃圾分类投放指引，并挂出了“分类要靠你我他，请给垃圾找对家”的宣传横幅。海淀区永金里社区在5月初也曾存在垃圾桶分类标签污损等问题，目前分类垃圾桶的标签已经修补完好，社区内15号楼附近还增加了分类垃圾桶数量。
不过，这些社区仍存在一些不足，比如由于垃圾分类指导员人数不足，缺乏监督，不少居民在扔垃圾时没有按照要求分类，混投的垃圾需由垃圾清运员在运输前进行二次分拣。在朝阳区艺水芳园社区，一些垃圾分类提示牌被树叶遮挡了大部分字和图案。
链接
5月北京居民厨余垃圾分出量比4月翻一倍
北京市城管委设施处副处长蔡华帅介绍，新版《北京市垃圾分类管理条例》实施以来，北京市居民家庭厨余垃圾分出量明显增加。5月1日至20日，北京市家庭厨余垃圾日均分出590吨，较4月增长107%。
其中，5月11日至20日，北京市家庭厨余垃圾日均分出量达729吨，其他垃圾日均清运量与去年同期相比减少15%。
据介绍，2019年北京市生活垃圾总清运量为1011.16万吨，平均每天2.77万吨，垃圾总清运量比2018年增长3.64%。其中家庭厨余垃圾清运总量为19.49 万吨，平均每天534吨。
“新规实施以后，居民厨余垃圾分出率确实提高了。” 蔡华帅说。根据城管委最新统计数据，今年5月23日，全市生活垃圾清运量为2.36万吨，其中餐厨垃圾1385吨，家庭厨余垃圾912吨。与2019年日均产量相比，5月23日产生的家庭厨余垃圾增加378吨，上涨了70.7%。
新京报记者 黄哲程 罗晓静 应悦
编辑 李国君 校对 吴兴发
