新京报快讯（记者 王俊）1月17日至18日，中央政法工作会议召开，会议研究部署2020年政法工作，画出若干重点：尽快制定四级法院职能定位改革方案，推进省以下公安机关机构改革；推进在市、县公安机关执法办案管理中心派驻检察机制改革。会议强调，要依法严厉打击严重刑事犯罪，又要把握少补慎诉原则。

去年完成1亿非户籍人口在城市落户指标

会议总结了2019年的工作成绩，包括依法改判一批涉产权冤错案件，开展打击侵犯知识产权犯罪的“春雷”行动。

党委政法委综合协调政法工作的体制机制不断完善，法院组织体系更加健全，检察院内设机构改革总体完成，行业公安管理体制实现重大变革，司法行政机构职能进一步整合优化，跨军地改革完成。

此外，完成1亿非户籍人口在城市落户指标；全国刑事立案下降4.1%，八类严重暴力案件下降10.3%。

今年将推进省以下公安机关机构改革

近年来，政法领域改革不断深化。会议表示，今年要继续完善政法机构职能体系。

在法院层面，要尽快制定四级法院职能定位改革方案，合理确定四级法院职权配置、案件管辖和机构设置。深化互联网法院改革，探索互联网司法新模式。

公安机关方面，会议指出，要健全行业公安机关管理体制，推进省以下公安机关机构改革。此外，还要推进刑罚执行一体化建设，构建监禁刑与非监禁刑相互衔接、统一协调的刑罚执行体系。

去年，检察机关内设机构改革，形成了“四大检察”“十大业务”检察工作格局。会议指出，要深化检察机关内设机构改革。并且，提出要强化检察机关法律监督职能。

“要完善刑事、民事、行政检察监督和公益诉讼监察案件办理机制，拓展监督的广度和深度。加强对民事案件审判的检察监督机制建设。积极推进在市、县公安机关执法办案管理中心派驻检察机制改革，着力构建一站式、全要素、即时性的执法监督管理新模式。“

记者注意到，北京市检察院已推动派驻公安机关执法办案管理中心检察机制，现已对16个区全覆盖，实现对公安执法办案集中专门监督。

既严厉打击严重刑事犯罪 又要把握少补慎诉原则

会议对诉讼制度体系的改革也提出新要求，包括深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动律师辩护全覆盖，健全完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度等。

在执法层面，会议强调要加强行政执法协调监督，推动提高依法行政水平。把严格执法和文明执法、打击犯罪和保障人权结合起来，善于运用释法析理、说服教育、思想疏导等方式，实现执法形式与执法目的的统一。

“探索运用经济、行政手段和民事诉讼等方式处理轻微违法行为，以较小成本、较少对抗实现最佳效果。”会议指出，要贯彻宽严相济刑事政策，既依法严厉打击严重刑事犯罪，又把握少补慎诉原则，努力扩大教育面、减少对立面。

新京报记者 王俊

编辑 陈思