2017年12月28日，张自忠路口文明引导员李桂荣在路口疏导交通。新京报记者 王贵彬 摄

　　北京示范路口数量已增至100个，今年将动员更多社会力量参与认领示范路口

　　89岁的刘大爷独自过马路不再像几年前那样困难，不让行的右转机动车少了，如今他再从家门口的宣武门路口过马路已容易许多。

　　去年4月，北京启动“礼在北京 让出文明——市民爱心斑马线专项行动”。7月起，首都文明办、市交管局等有关部门，在46个路口路段开展礼让斑马线示范路口试点活动。

　　刘大爷的感受并非孤例。去年8月，新京报记者从首批试点的46个示范路口中，选取东四、西单、官园、万寿路4个路口，多次实地走访。记者发现，路口的通行秩序发生很大改观，而这离不开民警、辅警（协管员）、公共文明引导员、社会志愿者以及广大交通参与者的多方齐心聚力。

　　在今年北京两会期间，首都精神文明建设委员会办公室主任滕盛萍表示，2018年北京还将继续推进“礼让斑马线”专项行动，进一步扩大示范路口的覆盖范围，并将继续动员更多社会力量参与其中。

　　1缘起

　　礼让斑马线行动始于百姓呼声

　　“百姓呼声，治理需要，城市定位。”对于为何要大力推进“礼让斑马线”专项行动，首都文明办公共文明建设指导处处长吕俊超这样解释。

　　在吕俊超看来，“礼让斑马线”行动如同北京奥运会时为改善乘车秩序的排队行动一样，其意义并不局限于活动本身，而是为了满足首都城市精细化管理的需要，同时也是从精神文明层面推进北京市“四个中心”建设的一个小切口。

　　2017年年初，首都文明办通过召开座谈会和公开征集等方式，讨论加强精神文明建设需要解决的难点问题，在征集到的重点问题中，大家关注的焦点就是路口的交通秩序问题。

　　“不管是红灯还是绿灯，凑够一拨人就走。”从2006年开始，这种行人闯红灯现象引起关注。北京市交管局的公开数据显示，此类行为造成巨大的生命代价。仅2016年，北京发生的因行人、自行车、电动自行车横过道路未走人行横道、通过路口未按规定让行以及闯红灯等事故285起，伤237人，死亡103人；因机动车遇人行横道时未减速行驶或停车让行的事故达37起，伤21人，死亡18人。

　　吕俊超介绍，近几年，首都文明办办理市人大代表、市政协委员有关路口秩序问题的建议、提案占比较多，结合网络上对此问题的讨论、留言、建议也时常成为热点，针对这些问题和现象，“2017年初，在筹划公共文明建设实践活动时，我们坚持问题导向，回应社会关切。”

　　经过一段时间紧锣密鼓的筹备，“礼让斑马线”专项行动的方案才得以成型。“我们每一个行动措施的出台都绝非闭门造车，从构思想法到具体方案形成，都需要通过多种途径去了解市民的真正需求。”

　　2措施

　　多方聚力促路口秩序改善

　　改善路口秩序是一个长期性、持续性的工程，离不开社会多方力量的齐心聚力。路口文明建设是事关北京市大城市病治理的一个重要问题，从无序到有序的转变需要一定时间。

　　在接手东城区张自忠路口工作前，星级公共文明引导员李桂荣曾在公交车站工作过多年，去年12月，她入选公共文明宣讲团，向全市的文明引导员传授经验。而她的秘诀其实非常简单，那就是将“柔性引导”发挥到极致。

　　“好多人说听你的声音特别亲切，听你的引导特别舒服。”李桂荣笑着说，即使遇到再“难缠”的路人，她也始终坚持语言柔和而态度坚定，不厌其烦地劝导，再递上一个微笑，多半都能化解。

　　维持路口的交通秩序，既需要公共文明引导员的柔性引导，同时也离不开交警执法时的创新巧思。

　　为管理好自己值守的正福寺路口，海淀交通支队黄庄大队二警区警长贾卫建下了一番心思，他在手机内存储了相关动画视频，用来给违章司机讲解应如何礼让斑马线，什么情况下必须减速停车等候行人，使交通规则一目了然。而曾经走红网络的“小女孩向让行司机鞠躬道谢”，“老人脱帽致谢让行司机”的视频也都成了贾卫建的“教学素材”，不少被他“上过课”的司机都对自己的行为直言“惭愧”。

　　3现状

　　“礼让斑马线”吸引各方参与

　　自从“礼让斑马线”专项行动开展以来，首都文明办一直在动员社会各界积极参与。在市委宣传部、首都文明办、团市委和北京市文化产权交易中心认领的王府井路口，市政府法制办、市妇联认领的长椿街路口，环保志愿组织“绿色啄木鸟”认领的洋桥路口等，经常能看到机关干部、企业员工引导行人文明过马路的身影。而这些只是“礼让斑马线”专项行动社会参与的微小缩影。

　　不到半年时间，北京先后有128家市属、216家区属党政机关，516家社区青年汇、青少年社会组织，近百家中央机关、企事业单位以党建、团建的形式认领了示范路口。

　　在去年7月初，北京公交集团的4万多名公交司机也全员参与了“礼让斑马线”活动。北京公交集团安服部经理杨斌介绍，为确保公交车礼让行人，集团还设置了涵盖集团、分公司和车队的三级稽查制度，以检查公交车路口礼让和进出站行为，目的就是杜绝路口交通事故和违法行为。

　　不止于此，越来越多与城市交通相关的互联网企业也加入“礼让斑马线”专项行动中。

　　从去年8月中旬开始，在北京市使用高德地图、百度地图，行至46个礼让斑马线示范路口附近时，都将会听到“首都文明办温馨提示：行车礼让斑马线”的语音提醒。此外，美团外卖、百度外卖、ofo等互联网企业也都用不同的形式积极参与其中，对员工和用户的交通出行进行约束和提醒。

　　“我们就是希望通过这多一句的提醒，进一步加深大家安全礼让意识。”高德集团公共事务部总经理傅树峰称，在不影响导航功能前提下，高德地图APP还将会尽可能地扩大“礼让斑马线”的提示范围，重点在一些大路口、复杂路口进行安全提醒。

　　4进展

　　示范路口从46个扩至100个

　　如今，在大多数路口，道路交通秩序有了很大改善。

　　值守八宝山路口的公共文明引导员包玉清告诉记者，与几年前相比，路口的交通状况正在一天天改善，原来需要拉根绳子拦阻行人才能管住的“中国式过马路”现在已很难再看到。

　　据了解，自2017年4月，北京全面启动“礼让斑马线”专项行动以来，首都文明办除了动员各界力量参与外，还牵头探索长效机制，制定出台《关于推进“礼让斑马线专项行动”长效机制建设的实施意见》，并持续开展“斑马线前的承诺”、“鲜花儿送给文明人”等宣传引导行动。

　　“礼让斑马线专项行动不仅是今年的重点，也是以后长抓不懈的一个重点。”在今年北京两会期间，首都精神文明办主任滕盛萍曾表示。2018年北京还将继续推进“礼让斑马线”专项行动，协调交管部门科学调整路口信号灯配时，鼓励各区自下而上开展示范路口创建活动，不断扩大示范路口覆盖范围，努力营造“车让人、人让车、车让车、人让人”的文明出行氛围。

　　目前，礼让斑马线示范路口已从最初的46个扩展到100个，通过善意指导、友情提醒、文明劝导等途径，社会礼让守序意识日益浓厚。“下一步，我们还将继续动员社会力量积极参与认领示范路口，特别是鼓励市民朋友加入到认领示范路口的行动中来。”

　　新京报记者 裴剑飞