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西城率先启动街区整理计划
新京报 编辑 李凡宗
2017-11-19 03:30


今年8月,阜成门内大街整治提升一期工程启动,非机动车道与机动车道中间加装护栏,实现人车分流。这是西城区较早进行整治提升的街区。新京报记者 王嘉宁 摄

  打破社区治理壁垒,根据功能划分街区并进行综合治理提升,居民可参与街区设计方案

  新京报讯 (记者戴轩)昨日,记者从北京市西城区了解到,在传统社区、街道治理的基础上,西城将引进“街区”概念,针对各社区的主要功能对其进行整合,之后展开统一设计与提升。目前,西城已初步划定80个街区,将在明年全部完成划定工作,并形成街区整理模式。

  将率先形成街区整理模式

  昨日,记者从刚刚结束的西城区十六届人大三次会议闭幕会上了解到,落实北京城市总规,西城区在北京率先制定出台《西城区街区整理实施方案》、《西城区街区整理城市设计导则》、《西城区街区公共空间管理办法》。这意味着,在传统社区、街道治理的基础上,西城将创新以街区为单元,进行系统的梳理整治提升。

  今年以来,西城区启动鼓楼西大街复兴计划等一批传统风貌区,西单北大街等一批繁华商业区,西四头条至八条以及广内街道等一批生活居住区的街区整理,作为试点并积累经验。明年开始,结合背街小巷整治提升工作,将基本形成街区整理的有效模式。

  已基本完成80个街区划定

  西城区相关负责人介绍,所谓街区,是打破现有街道或社区的规划界限,跨越地理空间规制,按照一定规模和历史沿革,把若干社区整合为一个人居基础单元。

  北京市规划国土委西城分局局长倪锋介绍,街区整理不是打破原有的社区管理模式,而是针对问题在相对功能定位、空间风貌比较一致的区域进行整理。社区主要是社会管理的单元,它的划分与功能、空间风貌区域划分的出发点是不完全一致的;以往的街区综合整治和管理在综合性上存在一定的欠缺,社区的管社区、风貌的管风貌、配套的管配套。街区的划分综合考虑了区域功能定位、空间风貌特色、公共服务设施配套以及社会管理等各方因素。

  “比如鼓楼西大街,一条街跨了好几个社区,现在以这条街道为纽带,将来会形成整体统一的风貌。再如金融街是金融商务区的功能定位,西直门地区是交通枢纽区的功能定位等。”倪锋说,针对不同的街区功能,之后将从风貌保护、业态提升、环境整治、公共服务配套完善、文化氛围塑造等方面综合施策,在满足辖区居民需求的同时,让街区文化风貌更有特色。

  依托现有社区和区域历史风貌,西城区初步确定按照0.4-0.6平方公里为一个街区的标准。目前已初步完成约80个街区的划定,下一步还要在区级层面进行统筹论证,力争2018年上半年完成全部街区的划分工作。届时,这些街区将被归类在政务活动、金融商务、繁华商业、公共休闲、生活居住等不同的街区功能定位下,进行全方面提升。

  街区“整容”将一街一策

  由于不同的街区有着不同的历史文化内涵及现实情况,将来,街区“整容”将遵循一街一策。记者了解到,西城区目前正在进行“街区诊断”,结合街区历史、现状、发展情况,开展街区设计,最终形成街区整理设计方案库。这些设计方案将向社会发布,征求意见并接受监督。

  对于备受关注的南北长街区域,西城区相关负责人透露,南北长街主要以政务功能为主,除了增加相关配套设施外,整理重点在于保证政务区安全及保护历史风貌,包括该区域历史水系恢复的探讨等问题。整理工作预计在2020年前完成。

  ■ 典型街区

  鼓楼西大街

  今年6月,鼓楼西大街整理与复兴计划发布,计划用2-3年的时间,将鼓楼西大街打造成高品质的文化休闲区。

  鼓楼西大街位于什刹海街道,与地安门外大街、旧鼓楼大街、鼓楼东大街在鼓楼相接,逶迤直奔西北,近德胜门而止。街道为东南至西北走向的斜街,全长约1.7公里,平均街宽约20米-26米,是什刹海地区重要的北门户。

  西城区相关部门将在一年内开展空间品质提升工作,彻底拆除两侧违法建设,封堵“开墙打洞”,疏解不符合首都功能的业态;一至两年内,开展片区规划提升工作,梳理街道空间,逐步腾退重点文物,进一步开展地区业态调整工作;三年内带动地区的全面复兴。

  阜成门内大街

  阜成门内大街是老舍笔下的“最美大街”,素有一街看尽700年历史之称。形成于元代,是北京最古老的大街之一,一直是北京旧城西部进出城门的重要交通道路,距今已有七百多年历史。1990年,阜成门内街区被确定为历史文化保护街区,是北京旧城“一轴一线”中朝阜路“一线”的西起点。阜成门内大街全长1.4公里,沿线文物古迹众多,分布着妙应寺白塔、历代帝王庙、广济寺、鲁迅故居等多处国家级、市级文物保护单位。

  今年8月,阜成门内大街整治提升一期工程启动,此次整治路段全长约680米,从西二环阜成门桥至赵登禹路段,涵盖市政带建设、线杆入地及统筹合并、道路交通组织提升、人行步道重铺、街区绿化、沿街拆墙打洞的综合整治及建筑立面的修缮等方面。

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