新京报快讯(见习记者 许雯)今日(11月9日)上午，中国志愿服务联合会在京发布《2016年中国志愿服务发展报告》。报告显示，据有关机构统计测算，2016年我国正式注册志愿者与未注册志愿者合计13480万人，占人口的9.75%。这意味着，我国每10人中就有一位志愿者。

　　北京志愿者数量占常住人口17.11%

　　报告显示，我国志愿服务组织快速发展，注册志愿者总量大幅增加。据统计，截至2016年底，在全国志愿服务信息系统登记的志愿服务团体数量达到287516个。到今年6月，志愿服务团体数量增长到342065个。

　　从注册志愿者数量来看，截至2016年底，在全国志愿服务信息系统注册的志愿者共有3278万名。截至2017年6月30日，注册志愿者人数为4242万名，比去年底新增965万名，增长率达29%。据有关机构统计测算，2016年在官方正式注册志愿者与未注册志愿者合计13480万人，占全国人口的9.75%。

　　同时，注册志愿者人数占常住人口比重有了一定增长。根据全国志愿服务信息系统的数据，截至2016年底，注册志愿者人数占常住人口的比重全国平均为2.56%。有11个省份的比例高于平均水平，比例最高的三个为北京市(17.11%)、重庆市(15.20%)和上海市(10.85%)。

　　另外，志愿者志愿服务时间逐步增加。截至2016年底，在全国志愿服务信息系统注册的志愿者累计志愿服务时间达到4.2亿小时，人均志愿服务时间为11.93小时。其中，上海市人均志愿服务时间最长，为73.63小时。截至今年6月底，全国注册志愿者累计志愿服务时间达到5.79亿小时，人均志愿服务时间为13.85小时，上海市以人均志愿服务时间65.79小时仍排名全国第一。

　　行业欠规范 有公司借此征招廉价劳力

　　报告认为，2016年我国志愿服务取得长足进步，但由于历史和现实因素，在协同发展、平衡发展、组织建设、激励保障等方面还存在不足。

　　调查显示，我国志愿服务存在较为突出的城乡、区域发展不平衡。调研数据表明，2016年我国农村地区的志愿服务组织数量只占全国志愿服务组织总量的5.53%。同时，志愿服务发展区域也不平衡。根据全国志愿服务信息系统2016年底的统计，东部地区的志愿者人数是中部省份的11倍多。

　　调查还发现，志愿服务行业规范问题比较突出，违规使用志愿者等问题时有发生。有受访者表示，有的公司打着志愿者的旗号征招廉价劳动力。也有从事志愿服务多年的受访者表示，有些组织活动是以志愿服务、慈善为名，实际上是为了个人或团体利益。对此，报告建议志愿服务行业发展、行业规范等问题需要政府、社会给予足够的重视。